DIH-101/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DIH - 74 - 134/( 3 )/1 5 / B S Warszawa, dn. 28 października 2015 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 101/2015 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2014 r., poz. 1728) , po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na kontrolowanego obowiązku uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbe k gazu skroplonego (LPG), niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nakłada na przedsiębiorcę „PALIWA POLSKA” I. GUZOWSKI, T. WACHCIŃSKI SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w Jastkowie, obowiązek uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 246,00 zł - uwzględniając ej VAT (słownie: dwieście czterdzieści sześć złotych ), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplon ego (LPG) o numerze 0381/15/8594. Uzasadnienie Pismem z 17 września 2015 r. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw ARTUS w Izabelinie, przy ul. Ekologicznej 2, należącej do przedsiębiorcy „PALIWA POLSKA” I. GUZOWSKI, T. WACHCIŃSKI SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w Jastkowie (dalej także: „Przedsiębiorca”, „Strona”) . W toku kontroli przeprowadzonej 24 czerwca 2015 r. na ww. stacji, inspektorzy reprezentuj ący Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej ok. 8760 litr ów próbki gazu skroplonego (LPG), próbkę o numerze 0381/15/8594 i próbkę kontrolną o numerze 4133/15/8594 w ilości 3,04 litra każda , na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 32/L/15. Następnie 24 czerwca 2015 r. inspektorzy przekazali prób ki (próbkę o numerze 0381/15/8594 i próbkę kontrolną o numerze 4133/15/8594 ) gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezależnego laboratorium P rzemysłowego Instytutu Motoryzacji w Warszawie , na podstawie protokołów przyjęcia próbek do badań nr 43/2015. 2 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Przemysłowego Instytutu Motoryzacji w Warszawie (sprawozdanie z badań nr PLN.072G.15B) wykazały, że oferowany w dniu kontroli tj. 24 czerwca 2015 r. gaz skroplony (LPG) (o numerze próbki 0381/15/8594 ), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w spra wie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851 z późn. zm.), dalej: „rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG)”, z uwagi na parametr – badanie działania korodującego na miedzi (1h w temp. 40º C), którego wynik badania wyniósł klasa korozji 2, przy wymaganiach jakościowych klasa korozji 1. Pismem z 2 lipca 2015 r., Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Warszawie, poinformował Przedsiębiorcę o wynikach badań próbki gazu skroplonego (LPG) pobranej 24 czerwca 2015 r. o numerze 0381/15/8594, przekazał egzemplarz sprawozdania z badań nr PLN.072G.15B, poinformował o możliwości złożenia wniosku o zbadanie próbki kontrolnej oraz konieczności uiszczenia zaliczki na poczet kosztów badań prób ki kontrolnej o numerze 4133/15/8594 pobranej w toku kontroli 24 czerwca 2015 r. Strona nie wnioskowała o zbadanie próbki kontrolnej. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez laboratorium Przemysłowego Instytutu Motoryzacji w Warszawie , zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks po stępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm. ) , dalej: „Kodeks postepowania administracyjnego” , pismem z 22 wrześ nia 2015 r. powiadomił Przedsiębiorcę o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań prób ek gazu skroplonego (LPG) oraz nałożenia na przedsiębiorcę obowiązku ich uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysł uguje im, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca „PALIWA POLSKA” I. GUZOWSKI, T. WACHCIŃSKI SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w Jastkowie, wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań j akościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie mon itorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2014 r., poz. 1728), zwanej dalej „ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”. 3 Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowa ne, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe, określone dla danego paliwa ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazd ach, w tym ciągnikach rolniczych, maszynach nieporuszających się po drogach, a także rekreacyjnych jednostkach pływających. Jednocześnie, zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, ma gazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeżeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania j akości paliw. Mając powyższe na względzie oraz opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez laboratorium Przemysłowego Instytutu Motoryzacji w Warszawie , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, że pobrana 24 c zerwca 2015 r. próbka gazu skroplonego (LPG) o numerze 0381/15/8594 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), z uwagi na parametr – badanie działania korodującego na miedzi (1h w temp. 40º C), którego wynik badania wyniósł klasa korozji 2, przy wymaganiach jakościowych klasa korozji 1. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający w drodze decyzji, nakłada na kontrolowanego obowiązek uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki przeznaczonej do badań, o której mowa w art. 22 ust. 2. Stosownie do przepisu art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, nakłada na p rzedsiębiorcę „PALIWA POLSKA” I. GUZOWSKI, T. WACHCIŃSKI SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w Jastkowie , obowiązek uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek gazu skroplonego (LPG) o numerze 0381/15/8594 w wysokości 246,00 zł (uw zględniającej VAT ). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie faktury nr FS-15/149/2 wystawionej w dniu 27 lutego 2015 r. przez Przemysłowy Instytut Motoryzacji w Warszawie, za badania próbek gazu skroplonego (LPG) oraz załącznika nr 1 do faktury nr FS-15/151/6 (poz. nr 16 , próbka nr 0381/15/8594) - w wysokości 246,00 zł (uwzględniającej VAT). Na podstawie art. 2 4 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. Nr 749 z późn. zm.), oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego, Przedsiębiorca, 4 jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wni osku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 5 § 2 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2015 r., poz. 184 ), oraz w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego o d niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Inspekcji Handlowej Dariusz Łomowski Otrzymuje: „PALIWA POLSKA” I. GUZOWSKI, T. WACHCIŃSKI Sp.j., Jastków 130B, 21 -002 Ja stków.