DIH-50/2014

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74-80/( 3 )/14/BS Warszawa, dn. 13 sierpnia 2014 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 50/2014 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG), niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Mariolę Wawrzyniak prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Indywidualna Praktyka Pielęgniarska Wawrzyniak Mariola P. U. H. M. Wawrzyniak, Oddział Sławsk 1B, ul. Rodziewiczówny 9, 62-500 Konin, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 260,40 zł , - łączny koszt badania z VAT (słownie: dwieście sześćdziesiąt złotych czterdzieści groszy), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplonego (LPG) o numerze 0201/14/4750. Uzasadnienie Pismem z dnia 4 lipca 2014 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji LPG w miejscowości Sławsk 1B, należącej do przedsiębiorcy Marioli Wawrzyniak prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Indywidualna Praktyka Pielęgniarska Wawrzyniak Mariola P. U. H. M. Wawrzyniak, Oddział Sławsk 1B, ul. Rodziewiczówny 9, 62-500 Konin. W toku kontroli przeprowadzonej w dniu 8 kwietnia 2014 r. na ww. stacji, inspektorzy reprezentujący Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 4800 litrów próbki gazu skroplonego (LPG), próbkę o numerze 0201/14/4750 w ilości 1,84 litra i próbkę kontrolną o numerze 8740/14/4750 w ilości 1,84 litra, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 001/L/14. 2 Następnie inspektorzy przekazali próbkę gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezależnego laboratorium Inwestycje Rurociągowe Wschód Sp. z o.o. w Małaszewiczach (Laboratorium w Braniewie), na podstawie protokołu przyjęcia próbek do badań nr 13/2014. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Inwestycje Rurociągowe Wschód Sp. z o.o. w Małaszewiczach (Laboratorium w Braniewie) (protokół z badań nr 342/LPG/2014) wykazały, że oferowany w dniu kontroli tj. 8 kwietnia 2014 r. gaz skroplony (LPG) (o numerze próbki 0201/14/4750), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851 ze zm.), dalej: „rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG)”, z uwagi na zawyżony parametr – zawartość siarki (po wprowadzeniu substancji zapachowej), którego wynik badania wyniósł 67 mg/kg, przy wymaganiach jakościowych max. 50 mg/kg. W toku kontroli przeprowadzonej w dniu 25 kwietnia 2014 r., inspektorzy reprezentujący Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, zapoznali Przedsiębiorcę z wynikami badań próbki gazu skroplonego (LPG) pobranej w dniu 8 kwietnia 2014 r. o numerze 0201/14/4750, przekazali egzemplarz protokołu z badań nr 342/LPG/2014 oraz poinformowali o możliwości złożenia wniosku o zbadanie próbki kontrolnej. Kontrolowany pismem z dnia 25 kwietnia 2014 r. zrezygnował z badania próbki kontrolnej o numerze 8740/14/4750 pobranej w toku kontroli w dniu 8 kwietnia 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez laboratorium Inwestycje Rurociągowe Wschód Sp. z o.o. Laboratorium w Małaszewiczach (Laboratorium w Braniewie), zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), pismem z dnia 10 lipca 2014 r. powiadomił Przedsiębiorcę, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorców do jej uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje im, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Mariola Wawrzyniak prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Indywidualna Praktyka Pielęgniarska Wawrzyniak Mariola P. U. H. M. Wawrzyniak, Oddział Sławsk 3 1B, ul. Rodziewiczówny 9, 62-500 Konin, wprowadziła do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeżeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez laboratorium Inwestycje Rurociągowe Wschód Sp. z o.o. w Małaszewiczach (Laboratorium w Braniewie), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, że pobrana w dniu 8 kwietnia 2014 r. próbka gazu skroplonego (LPG) o numerze 0201/14/4750 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), z uwagi na zawyżony parametr – zawartość siarki (po wprowadzeniu substancji zapachowej), którego wynik badania wyniósł 67 mg/kg, przy wymaganiach jakościowych max. 50 mg/kg. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Stosownie do postanowień art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyższym Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje Przedsiębiorcę, do uiszczenia kwoty 260,40 zł (łączny koszt badania z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplonego (LPG) o numerze 0201/14/4750. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił wysokość należności pieniężnej - na podstawie faktury zbiorczej nr 510/05/2014, wystawionej w dniu 5 maja 2014 r. przez Inwestycje Rurociągowe Wschód Sp. z o.o. w Małaszewiczach, za wykonanie badania próbek gazu skroplonego (LPG) oraz załącznika nr 1 do faktury nr 510/05/2014 (poz. nr 5) - w wysokości 260,40 zł (łączny koszt badania z VAT). 4 Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji (t .j. Dz. U. z 2012 r. Nr 749 ze zm.), oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), Przedsiębiorca jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 5 § 2 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, oraz w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Inspekcji Handlowej Anna Janiszewska Otrzymuje: Pani Mariola Wawrzyniak, Indywidualna Praktyka Pielęgniarska Wawrzyniak Mariola P. U. H. M. Wawrzyniak, Oddział Sławsk 1B, ul. Rodziewiczówny 9, 62-500 Konin.