DIH-9/2018

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DIH - 7 09 - 143 / 1 7 / C S Warszawa, dnia 12 marca 201 8 r. DECYZJA DIH - 2 NR 9 /201 8 Na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 19 września 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) , art. 9a ust. 1 i 2, art. 35a pkt 4, art. 35c ust. 1, art. 35d ust. 1 pkt 1 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. z 201 6 r., poz. 1 9 28 , z późn. zm. ) oraz art. 5 ust. 2 ustawy z 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (j .t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1063) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów po rozpatrzeniu odwoła nia z 24 listopada 2017 r. , przedsiębiorcy POLSKI KONCERN NAFTOWY ORLEN SPÓŁKA AKCYJNA z siedzibą w Płocku – od decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego I nspektora Inspekcji Handlowej z 8 listopada 2017 r., o numerach D/P I . NU.8361. 86 .201 7 D/P I . NU.8361. 88 .201 7 i D/PI. NU.8361. 101 .201 7 , nakładając ych na ww. przedsiębiorcę administracyjn e kar y pieniężn e : - w wysokości 5000 zł z tytułu nie wykonania obowiązku wyn ikającego z art. 9a ust. 1 i 2 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. z 2016 r., poz. 1928 , z późn. zm. ) , tj. umieszczenia w sposób widoczny, w miejscu ogólnodostępnym czytelnych informacji dotyczących za wartości biokomponentów w paliwach ciekłych, wprowadzanych do obrotu na stacji paliw /..../ ; - w wysokości 5000 zł z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z art. 9a ust. 1 i 2 ustawy z 25 sierpnia 200 6 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. z 2016 r., poz. 1928 , z późn. zm. ) , tj. umieszczenia w sposób widoczny, w miejscu ogólnodostępnym czytelnych informacji dotyczących zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych, wprowadzan ych do obrotu na stacji paliw /..../ ; 2 - w wysokości 5000 zł z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z art. 9a ust. 1 i 2 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. z 2016 r., poz. 1928 , z późn. zm. ) , tj. umieszczenia w sposób widoczny, w miejscu ogólnodostępnym czytelnych informacji dotyczących zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych, wprowadzanych do obrotu na stacji paliw /..../ ; p o s t a n a w i a u trzymać zaskarżon e decyzj e w mocy UZASADNIENIE Inspektorzy reprezentujący Wielkopolski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Han dlowej – 20 czerwca 2017 r. - działając na podstawie upoważnie ń nr D/PI. NU.8361. 86 .201 7 i D/PI. NU.8361. 88 .20 1 7 , przeprowadzili kontrol e – dotycząc e m.in. zamieszczania na stacjach paliw informacji o zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych - na stacjach paliw /..../ oraz /..../ , należąc ych do przedsiębiorcy POLSKI KONCERN NAFTOWY ORLEN SPÓŁKA AKCYJNA z siedzibą w Płocku (dalej także : „ Strona ” lub „ Przedsiębiorca ” ). Następnie i nspektorzy reprezentujący Wielkopolski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej – 5 lipc a 2017 r. - działając na podstawie upoważnienia nr D/PI. NU.8361. 101 .201 7 , przeprowadzili kontrolę – dotyczącą m.in. zamieszczania na stacjach paliw informacji o zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych - na stacji paliw /..../ , należącej do P rzedsiębiorcy . W toku ww. kontroli stwierdzono, że Przedsiębiorca zamieścił na kontrolowan ych stacj ach paliw informacj e dotyczące zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych wprowadzanych do obrotu na t ych stacj ach o następującej treści: „W trosce o środowisko naturalne benzyny silnikowe oraz oleje napędowe sprzedawane na tej stacji mogą zawierać biokomponenty w standardowych ilościach określonych we właściwych aktach prawnych i powszechnie stosowanych normach technicznych. Paliwa te są w pełni bezpieczne dla twojego silnika. PN - EN 590, PN - EN 228 oraz załączniki nr 2 i 3 do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2015 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. z 2015 r., poz. 1680). Informacja spor ządzona i rozpowszechniana zgodnie z art. 9a ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. z 2014 r., poz. 1728 ze zm.) wprowadzającym obowiązek zamieszczania na stacjach paliwowych czytelnych informacji do tyczących zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych wprowadzonych do obrotu na tych stacjach” . 3 Powyższe ustalenia udokumentowano w protoko łach kontroli z 20 czerwca 2017 r. nr D/PI. NU.8361. 86 .201 7 i D/PI. NU.8361. 88 .201 7 oraz protokole kontroli z 5 lip ca 2017 r. nr D/PI. NU.8361. 101 .201 7 , a także w dokumentacjach fotograficznych, załączonych do akt ww. spraw. W ocenie Wielkopolski ego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej , informacje o wskazanej powyżej treści, zamieszczone na kontrolowanych stacja ch paliw nie spełniały wymogów art. 9a ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. z 201 6 r., poz. 1 9 28 z późn. zm. ), dalej: „ustawa o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej 20 września 2017 r. skierował do Strony wystąpienia pokontrolne, dotyczące kontroli na stacjach paliw /..../ , /..../ oraz /..../ . W treści wystąpień wyjaśniono, iż zdaniem organu I instancji treść informacji o zawartości biokomponentów, zamieszczona na kontrolowanych stacjach paliw powinna zawierać czytelne informacje o zawartości biokomponentó w w paliwach ciekłych poprzez wskazanie ich procentowego udziału , w szczególności o zawartości bioetanolu w benzynach silnikowych, gdyż odesłanie konsumenta do treści norm nie daje informacji o zawartości biokomponentów w paliwie nabywanym na kontrolowanyc h stacjach. W piśmie z 3 października 2017 r., stanowiącym odpowiedź na wystąpienie pokontrolne, Strona stanęła na stanowisku, iż informacje zamieszczone na kontrolowanych stacjach, odpowiadają obowiązkowi wynikającemu z art. 9a ustawy o systemie monitorow ania i kontrolowania jakości paliw . W ocenie Przedsiębiorcy, zawarcie w treści informacji pełnych nazw form występowania bioetanolu z procentowym wskazaniem ilościowym tych form – o co wnosił w wystąpieniu pokontrolnym Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Ins pekcji Handlowej – spowodowałoby po stronie konsumentów, niezrozumienie użytej nomenkla tury, a w konsekwencji doprowadziłoby do tego, że informacja stałaby się dla konsumentów nieczytelna lub rozumiana opacznie. Strona podkreśliła również, że wskazany prze z inspektorów obowiązek informowania o procentowej objętości biokomponentów w oferowanych paliwach, nie wynika z przepisów prawa. Ponadto Przedsiębiorca zwrócił także uwagę na fakt, iż w toku innych kontroli, nigdy nie zakwestionowano treści informacji o z awartości biokomponentów, zamieszczanych na stacjach paliw należących do POLSKIEGO KONCERNU NAFTOWEGO ORLEN SPÓŁKA AKCYJNA z siedzibą w Płocku. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej p ism ami z 1 1 października 4 2017 r. nr D/PI. NU.8361. 86 .201 7/ D/PI. NU.8361. 88 .201 7 oraz nr D/PI. NU.8361. 101 .201 7 , poinformował Przedsiębiorcę o wszczęciu post ę powania administracyjnego w przedmiocie wymierzenia Przedsiębiorcy administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 5000 zł, określonej zgodnie z dyspozycją art. 35a pkt 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, wobec braku zamieszczenia na kontrolowanej stacji paliw informacji o zawartości biokomponentów w oferowanych do sprzedaży paliwa ch oraz o prawie do zapoznania się z aktami sprawy, moż liwości składania wyjaśnień i wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. 8 listopada 2017 r., Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał dwie decyzje o numerach D/PI. NU.8361. 86 .201 7 D/PI. NU.8361. 88 .201 7 oraz D/PI. NU.8361. 101 .201 7 , nakładając e na P rzedsiębiorcę administracyjn e kar y pieniężn e , z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z art. 9a ust. 1 i 2 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. z 2016 r., poz . 1928 , z późn. zm. ) , tj. umieszczenia w sposób widoczny, w miejscu ogólnodostępnym czytelnych informacji dotyczących zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych, wprowadzanych do obrotu na kontrolowanych stacj ach paliw /..../ , /..../ oraz /..../ , Przy piśmie z 6 grudnia 2017 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów odwołanie Strony z 24 listopada 2017 r. wraz z aktami spraw nr D/PI. NU.8361. 86 .201 7 D/PI. NU.8361. 88 .201 7 oraz D/PI. NU.8361. 101 .201 7. W odwołaniu Przedsiębiorca wniósł o uchylenie zaskarżonej dec yzji w całości i umorzenie postę powania pierwszej instancj i. W odwołaniu podniesiono zarzut błę d nej oceny zebranego materiału dowodowego, polegający na uznaniu, że na kontrolowanych stacjach paliw zamieszczono nieczytelne informacje o zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych. Pismem z 14 grudnia 2017 r. Pre zes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zgodnie z art. 10 § 1 ustawy z 19 września 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), dalej: „ K odeks postępowania administracyjnego ” , poinformował Stronę o prawie wypowied zenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, składania wniosków dowodowych, a także do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy w siedzibie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Strona nie skorzyst ała z przysługującego jej prawa. 5 Postanowieniem z 10 stycznia 2018 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłużył termin zakończenia niniejszego postępowania do 9 lutego 2018 r. Postanowieniem z 8 lutego 2018 r. Prezes Urzędu Ochrony Konku rencji i Konsumentów połączył sprawy dotyczące decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z 8 listopada 2017 r., o numerach D/PI. NU.8361. 86 .201 7 D/PI. NU.8361. 88 .201 7 oraz decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z 8 listopada 2017 r., o numerze D/PI. NU.8361. 101 .201 7. Postanowieniem z 9 lutego 2018 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłużył termin zakończenia niniejszego postępowania do 23 lutego 2018 r. Postanowieniem z 22 lutego 20 18 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłużył termin zakończenia niniejszego postępowania do 23 marca 2018 r. Rozpoznając odwołanie, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Na wstępie należy zauważyć , iż zgodnie z art. 9a ust. 1 i 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw przedsiębiorcy wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu paliw ciekłych na stacjach paliwowych są obowiązani do zamieszczenia na stacjach paliwowych czytelnych informacji dotyczących zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych wprowadzanych do obrotu na tych stacjach, w szczególności informacji o zawartości bioetanolu w benzynach silnikowych. Informacje te, należy umieścić na stacji paliwo wej w miejscu ogólnodostępnym, w sposób widoczny. Przedsiębiorca, który nie zamieszcza na stacji paliwowej lub stacji zakładowej informacji dotyczących zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych wprowadzanych do obrotu na tej stacji w sposób określony w art. 9a, zgodnie z art. 35a pkt 4, podlega karze pieniężnej. Wysokość kary pieniężnej na poziomie 5000 zł, wynika natomiast wprost z art. 35c ust. 1 omawianej ustawy. Z powołanych wyżej przepisów, wynika iż przedsiębiorcy są obowiązani do zamieszczenia n a stacjach paliwowych czytelnych informacji dotyczących zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych wprowadzanych do obrotu, które to informacje należy umieścić na stacji paliwowej w miejscu ogólnodostępnym, w sposób widoczny. Niedopełnienie przedmiotowe go obowiązku tj. niezamieszczenie takich informacji w miejscu ogólnodostępnym, w sposób widoczny, powoduje że przedsiębiorca podlega karze pieniężnej. Innymi słowy, aby obciążyć Stronę karą pieniężną, musi ona wymaganych informacji w ogóle 6 nie zamieścić, l ub zamieścić je w miejscu nie będącym ogólnodostępnym (np. na zapleczu), albo uczynić ją niewidoczną (np. zasłaniając plakatem reklamowym), pomimo umieszcz enia w miejscu ogólnodostępnym, albo też zamieścić informację, która będzie dla konsumenta nieczyteln a. Za informację czytelną, należy uznać informację zrozumiałą dla konsumenta, a tym samym sformułowaną w sposób przejrzysty i jednoznaczny. Konkludując, sam fakt zamieszczenia informacji na stacji paliw, nie zwalnia Przedsiębiorcy od odpowiedzialności na z asadzie art. 35a pkt 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw , o ile nie zostały łącznie spełnione trzy przesłanki wskazane w art. 9a tejże ustawy, a mianowicie: 1) i nformacja musi być umiesz czona w miejscu ogólnodostępnym; 2) i nformacja m usi by ć umieszczona w sposób widoczny; 3) i nformacja musi być czytelna. Prezes UOKiK opiera się na dowodach zebranych w toku toczącego się postępowania. Dowod ami w sprawie są protok oły kontroli z 20 czerwca 2017 r. nr D/PI. NU.8361. 86 .201 7 i D/PI. NU.8361. 88 .2 01 7 oraz z 5 lipca 2017 r. nr D/PI. NU.8361. 101 .201 7, a także załączona do akt sprawy dokumentacja fotograficzna . Niniejsz e protok oły należy traktować jako dokument y urzędow e w rozumieniu art. 76 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego , korzysta jące z wi arygodności zawartych w ni ch ustaleń (por. wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2016 r., II GSK 140/15) . Z treści ww. protokołów kontroli jednoznacznie wynika, iż na kontrolowan ych stacj ach paliw zamieszczono – w widoczny ch i ogólnodostępny ch miejsc ach - informacj e dotyczące zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych . Istota sporu w niniejszej sprawie, sprowadza się zatem do oceny, czy informacje zamieszczone w widocznych i ogólnodostępnych miejscach, na kontrolowanych stacjach były czytelne. W ocenie organu I in stancji, zamieszczone informacje były nieczytelne , przy czym zdaniem organu informacją czytelną jest informacja zrozumiała i łatwa do odczytania jej znaczenia, nie zaś wskazanie przepisów i odesłanie do norm, co w opinii organu nie daje konsumentowi inform a cji o zawartości biokomponentów, w kupowanym przez niego paliwie. Biorąc powyższe pod uwagę, należy uznać, że meritum sporu sprowadza się do tego , czy informacja o treści - „W trosce o środowisko naturalne benzyny silnikowe oraz oleje napędowe sprzedawane na tej stacji mogą zawierać biokomponenty w standardowych ilościach określonych we właściwych aktach prawnych i powszechnie stosowanych normach technicznych. Paliwa te są w pełni bezpieczne dla twojego silnika. PN - EN 590, PN - EN 228 7 oraz załączniki nr 2 i 3 do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2015 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. z 2015 r., poz. 1680). Informacja sporządzona i rozpowszechniana zgodnie z art. 9a ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie m onitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. z 2014 r., poz. 1728 ze zm.) wprowadzającym obowiązek zamieszczania na stacjach paliwowych czytelnych informacji dotyczących zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych wprowadzonych do obrotu na tych sta cjach” – jest czytelna, w rozumieniu przepisów ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Odnosząc się do wspomnianej istoty sporu , należy zauważyć, iż cytowana informacja oparta jest na dwóch wyraźnie wyeksponowanych w pierwszym jej zd aniu elementach, dotyczących zawartości biokomponentów. Pierwszy z nich stanowi informacja o treści /…/ oleje napędowe sprzedawane na tej stacji mogą zawierać biokomponenty /…/ . Drugi, stanowi informacja odsyłająca do przepisów prawa powszechnie obowiązujące go oraz norm /…/ w standardowych ilościach określonych we właściwych aktach prawnych i powszechnie stosowanych normach technicznych /…/. Pozostałą treść informacji stanowi swego rodzaju wykaz aktów prawnych i norm. Biorąc powyższe pod uwagę, należy podkreśl ić, iż użyte przez Przedsiębiorcę sformułowanie „ mogą zawierać ” , stanowi informację, z której wynika, że oferowane paliwo może zawierać biokomponenty, albo może ich nie zawierać. Trudno jest uznać tak ą informację za czytelną. Zgodnie ze S łownikiem J ęzyka P olskiego (Wyd. PWN), informacją czytelną jest informacja zrozumiała, sformułowana w sposób przejrzysty. Za taką nie można uznać informacji, z której wynika, że dane paliwo może zawierać, a tym samym równie dobrze może nie zawierać określonego dodatku . W ko nsekwencji konsument nie wie, czy nabywane przez niego paliwo zawiera biokomponenty, czy też ich nie zawiera, a tym samym jest pozbawiony informacji, czy oferowane na danej stacji paliwo może być stosowane w użytkowanym przez niego pojeździe, zgodnie ze ws kazaniami producenta, warunkami udzielonej gwarancji lub oceny, czy nie wywiera ono niekorzystnego wpływu na pojazd (por. wyrok WSA w Warszawie z 27.02.2017 r,. sygn. VI SA/Wa 1919/16). Nie sposób pominąć tu również faktu, że art. 9a ustawy o systemie moni torowania i kontrolowania jakości paliw w sposób jednoznaczny wskazuje na obowiązek zamieszczenia informacji o zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych wprowadzanych do obrotu na danej stacji. Realizację tego obowiązku stanowiłoby zamieszczenie w info rmacji sformułowania „zawiera biokomponenty” lub sformułowania „nie zawiera biokomponentów” , które byłoby czytelne 8 dla konsumenta. Za takowe nie można uznać sformułowania „mogą zawierać” , gdyż w żadnym wypadku nie informuje ono konsumenta, czy paliwo, któr e właśnie tankuje zawiera, czy też nie zawiera biokomponentów. Analogicznie, jako nieczytelny, należy potraktować sposób podania informacji o zawartości biokomponentów, w której konsumenta odsyła się do przepisów prawa powszechnie obowiązującego i norm jak ościowych. Trudno jest wyobrazić sobie sytuację, że konsumentowi znana jest treść załączników do rozporządzeń, czy też norm, a nawet ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Wizyty konsumentów na stacja ch paliw sprowadzają się – co do zasady - do wyboru określonego paliwa i tankowania pojazdu i ich celem nie jest analiza obowiązujących przepisów prawa, podobnie jak wymogiem zatankowania pojazdu nie jest znajomość tych przepisów. Niezależnie od powyższego, nie można podzielić s tanowisk a Przedsiębiorcy wyrażone go w odwołaniu, iż zawarcie w treści informacji pełnych nazw form występowania bioetanolu z procentowym wskazaniem ilościowym tych form, mogłoby spowodować po stronie konsumentów, niezrozumienie użytej nomenklatury, a w konsekwencji doprowadziłoby do tego, że informacja stałaby się dla konsumentów nieczytelna lub rozumiana opacznie. Należy bowiem zauważyć, iż POLSKI KONCERN NAFTOWY ORLEN SPÓŁKA AKCYJNA z siedzibą w Płocku, na swoich stacjach paliw nie stosuje jednolitej treści inform acji o zawartości biokomponentów. Obok bowiem omawianej w niniejszej sprawie formy informacji o zawartości biokomponentów, zawierającej sformułowanie „ mogą zawierać” oraz odesłanie do przepisów , Przedsiębiorca stosuje też inną formę , o następujące treści: „ Benzyny silnikowe sprzedawane na tej stacji zawierają do 5% bioetanolu, natomiast oleje napędowe do 7% biokomponentów w postaci estrów metylowych kwasów tłuszczowych. Informacja sporządzona i rozpowszechniana zgodnie z art. 9a ustawy z dnia 25 sierpnia 20 06 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. z 2014 r., poz. 1728 ze zm.) wprowadzającym obowiązek zamieszczania na stacjach paliwowych czytelnych informacji dotyczących zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych wprowadzonych do obrotu na tych stacjach” . Informacja ta jednoznacznie wskazuje, iż tankowane paliwo zawiera w swoim składzie biokomponenty. Tym samym konsument otrzymuje czytelną informację o tankowanym paliwie. W ocenie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , n ależy stwierdzić, że zamieszczone przez Przedsiębiorcę informacje były nieczytelne. Tym samym należy uznać, że informacje zamieszczone na kontrolowanych stacjach paliw /..../ , /..../ oraz /..../ , nie 9 wypełniają obowiąz ku wynikając ego z art. 9a ust. 1 i 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw . Konkludując, zdaniem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, brak jest podstaw do uchylenia decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z 8 listopada 2017 r., o numerach D/PI. NU.8361. 86 .201 7 i D/PI. NU.8361. 88 .201 7 oraz D/PI. NU.8361. 101 .201 7 , nakładając ych na P rzedsiębiorcę administracyjn e k ar y pieniężn e , z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z art. 9a ust. 1 i 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw , tj. umieszczenia w sposób widoczny, w miejscu ogólnodostępnym czytelnych informacji dotyczących zawartości bioko mponentów w paliwach ciekłych, wprowadzanych do obrotu na kontrolowanych stacj ach paliw /..../ , /..../ oraz /..../ . W chwili kontrol i obowiązek ten, nie był przez Stronę realizowany, co wynika nie tylko z ustaleń kontroli, ale także załączonej dokumentacji fotograficznej . Zważywszy na przedstawione okoliczności należało postanowić, jak w sentencji. Decyzja niniejsza jest ostateczna w trybie postępowania administracyjnego. Pouczenie 1. Decyzja jest ostateczna w toku instancji. W terminie 30 dni od jej doręczenia stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę należy wnieść za pośrednictwem Prezes a Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Pl. Powstańców Warszawy 1, 00 - 950 Warszawa. 2. Od skarg wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym od strony skarżącej pobierana jest opłata tzw. wpis stały w wysokości 200 zł. 3. W przypadku wniesien ia od niniejszej decyzji skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, strona ma możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie na wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowan ia sądowoadministracyjnego. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Wniosek o przyznanie prawa pomocy należy złożyć do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, ra dcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Podstawa prawna pouczenia: art. 52 § 1, art. 53 § 1, art. 54 § 1, art. 230, art. 243 § 1, art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (D z. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm.); § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz 10 szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Z up. Prezesa UOKiK Dyrektor Departamentu Inspekcji Handlowej Anna Janiszewska