I OZ 705/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2025 r. sygn. akt II SA/Rz 833/25 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 23 kwietnia 2025 r. nr SKO.4114/600/2023 w przedmiocie uznania, że kwota wypłacona na poczet dodatku osłonowego jest świadczeniem nienależnie pobranym i zobowiązania do jego zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, postanowieniem z dnia 11 lipca 2025 r., odrzucił skargę J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 23 kwietnia 2025 r. nr SKO.4114/600/2023 w przedmiocie uznania, że kwota wypłacona na poczet dodatku osłonowego jest świadczeniem nienależnie pobranym i zobowiązania do jego zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że ze względu na fakt, iż ww. skarga dotknięta była brakami, wezwano skarżącą do ich usunięcia poprzez jej podpisanie oraz podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie przedmiotowego wezwania miało miejsce w dniu 23 czerwca 2025 r. do rąk dorosłego domownika – A.P., na co wskazuje zwrotne potwierdzenie jego odbioru. Do dnia 30 czerwca 2025 r. skarga nie została przez skarżącą podpisana, jak też nie podała ona swojego numeru PESEL, co zdaniem Sądu skutkować musiało odrzuceniem skargi. Zażalenie na to postanowienie wniosła skarżąca, wskazując, że PESEL znajduje się w aktach administracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. (t.j. Dz. U z 2024 r., poz. 935), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego, a ponadto zawierać inne elementy, wskazane w ustawie. Wymogiem takim jest m. in. – w świetle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. - podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto jednym z wymogów formalnych, jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest również konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W sytuacji zaś, gdy nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2025 r., skarżąca została wezwana do podpisania skargi i podania numeru PESEL. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona dorosłemu domownikowi w dniu 23 czerwca 2025 r. Termin na uzupełnienie braku upłynął więc 30 czerwca 2025 r. Do dnia wydania zaskarżonego postanowienia skarżąca nie wykonała jednak wezwania Sądu, czego nie kwestionuje. Mając zatem na uwadze, że skarżąca – mimo stosownego wezwania - nie usunęła braków formalnych skargi, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zasadnie Sąd I instancji skargę tę odrzucił. Z tych względów, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.