I OZ 739/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 790/25 o odrzuceniu skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 790/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 lutego 2025 r. skutecznie doręczono stronie skarżącej w dniu 3 marca 2025 r. co wynika z dokumentu elektronicznego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. W związku z tym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 2 kwietnia 2025 r. Skarga została wniesiona za pomocą środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem organu w dniu 6 kwietnia 2025 r. Dzień ten należy przyjąć za dzień faktycznego wniesienia skargi w niniejszej sprawie. W tych okolicznościach Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona po terminie. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wskazując że z uwagi na ilość postępowań toczących się z inicjatywy Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] nie była w stanie wnieść skargi w ustawowym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W rozpoznawanej sprawie Sąd I instancji zasadnie uznał, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a., czego następstwem było jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi) zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 3 marca 2025 r., a zatem termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 2 kwietnia 2025 r. Złożenie skargi w dniu 6 kwietnia 2025 r. nastąpiło wobec powyższego po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Odnosząc się do argumentów powołanych w zażaleniu wskazać należy, że okoliczności związane z ewentualnym brakiem winy strony w uchybieniu terminu nie mogą wpłynąć na ocenę prawidłowości rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowiący podstawę zaskarżonego postanowienia nie uzależnia bowiem odrzucenia skargi od tego, czy strona ponosi winę w uchybieniu terminu. Kwestia ewentualnego przywrócenia terminu będzie natomiast podlegała rozważeniu przez Sąd I instancji w odrębnym postępowaniu wpadkowym, wobec tego, że skarżąca wraz z zażaleniem wystąpiła również z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.