I SA/Gd 518/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia S. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 31 stycznia 2025 r. sygn. akt SKO.413.14.2024 w przedmiocie określenia wartości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem postanawia odrzucić skargę.

S. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 31 stycznia 2025 r., w przedmiocie określenia wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 18 lipca 2025 r. Skarżący, został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania Strony. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona Skarżącemu w dniu 24 lipca 2025 r. Pismem z 1 sierpnia 2025 r. (data stempla pocztowego) Skarżący uzupełnił braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) dalej "p.p.s.a." skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Ponadto w myśl art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Stosownie do art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka odmienna regulacja przewidziana jest dla skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. W niniejszej sprawie Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania Strony, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie wezwania do uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi nastąpiło w dniu 24 lipca 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 12 akt sądowych). Skarżący uzupełnił braki formalne skargi w dniu 1 sierpnia 2025 r. (data stempla pocztowego), a więc z uchybieniem terminu, który upływał w dniu 31 lipca 2025 r. W tym miejscu wskazać należy, że uzupełnienie braku formalnego po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem go w ogóle. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z 9 października 2020 r., sygn. akt II FZ 443/20). Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.