I SA/Kr 428/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu dniu 21 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi: S. B. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 635/22 przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 9 czerwca 2025 r. S. B. (dalej: Skarżący) wniósł skargę na niewykonanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie (dalej: Kolegium) prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 635/22, którym uchylono postanowienie Kolegium z 29 marca 2022 r., nr SKO.Oś/4170/69/2022 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc jednocześnie, że wyżej wskazany wyrok został wykonany, gdyż w jego następstwie wydane zostały stosowne decyzje administracyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - dalej p.p.s.a.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z treści tego przepisu wynika zatem jednoznacznie, że jego zakresem nie są objęte skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę wydanego na skutek sądowej kontroli decyzji administracyjnej wydanej przez organ administracji w instancyjnym toku postępowania administracyjnego, a jedynie skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tym samym za niedopuszczalną, a więc podlegającą odrzuceniu, należy uznać skargę na niewykonanie wyroku wydanego w wyniku rozpatrzenia skargi na decyzję. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5a tego przepisu wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przenosząc zatem powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy, wskazać należy, że skarga podlega odrzuceniu, gdyż wyrok wydany w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 635/22 obejmował sądową kontrolę decyzji administracyjnych wydanych przez organy administracji w instancyjnym toku postępowania administracyjnego. Tym samym nie ulegało wątpliwości Sądu, że przedmiotem wniesionej w tej sprawie skargi nie jest niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, wskutek czego, skarga ta musiała zostać uznana za niedopuszczalną, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Dlatego też z uwagi na wskazane powyżej okoliczności, Sąd skargę odrzucił na podstawie wyżej wskazanego przepisu.