I SA/Wa 562/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Kamil Kowalewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 27 stycznia 2025 r., nr SKO/4111/390/2024 w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę.

W piśmie z 7 marca 2025 r. złożonym za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 27 stycznia 2025 r., nr SKO/4111/390/2024 w przedmiocie zasiłku celowego. Sąd w piśmie z 18 kwietnia 2025 roku wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania skarżącego, ewentualnie w razie jego braku – adresu do doręczeń. Wezwanie, jak wynika z dołączonego do akt dokumentu Urzędowego Poświadczenia wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 maja 2025 r. W związku z tym termin do uzupełnienia braków skargi upływał w dniu 7 maja 2025 roku. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn zm. – dalej też jako: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. pismo procesowe strony oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a. powinno zawierać – gdy jest pierwszym pismem w sprawie – także oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Brak wskazania miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń skarżącego stanowi zatem brak formalny skargi. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przyjąć należy, że jeśli skarżący - pomimo wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i prawidłowego pouczenia o skutkach ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie – nie wykonał zarządzenia Sądu, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.