I SAB/Ol 4/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Brzuzy po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie wykonania postanowienia Sądu z dnia 15 stycznia 2025 r. w sprawie o sygnaturze akt I SA/Ol 304/24 postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie.

W dniu 7 lutego 2025 r. (data osobistego złożenia) Stowarzyszenie A. (dalej jako: "stowarzyszenie", "strona") wniosło bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Prezydenta [...] (dalej jako: "organ", też "organ egzekucyjny") w przedmiocie wykonania postanowienia Sądu z dnia 15 stycznia 2025 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 304/24 dotyczącej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie (dalej jako: "SKO") z 4 lipca 2024 r. wydanej w zakresie zwrotu dotacji za 2019 r. wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem (objętej tytułem wykonawczym o nr [...] z 6 września 2024 r.). W skardze podniesiono, że organ egzekucyjny nie zastosował się do prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 15 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Ol 304/24, w którym wstrzymano wykonanie wydanej wobec strony decyzji SKO, nie odblokował kont bankowych, które zostały zajęte na podstawie tytułów wykonawczych. Postanowienie sądu jest prawomocne od 25 stycznia 2025 r. Skargę zarejestrowano w dzienniku korespondencji nr I DK/Ol 1/25 i przesłano organowi celem wypełnienia obowiązku wynikającego z art. 54 §2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". W dniu 13 lutego 2025 r. (data osobistego złożenia) organ przekazał tut. sądowi skargę strony. Następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 13 marca 2025 r. wezwano stowarzyszenie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego dokumentu). Wskazany dokument wpłynął do tutejszego sądu 26 marca 2025 r. Jednocześnie na podstawie ww. zarządzenia wezwano organ do nadesłania 2 egzemplarzy odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych sprawy. Obowiązek ten został wykonany przez organ w dniu 27 marca 2025 r. (data osobistego złożenia). W wykonaniu zarządzenia z 31 marca 2025 r. wezwano organ do wyjaśnienia, czy zostało wykonane i w jaki sposób postanowienie sądu z 15 stycznia 2025 r. o wstrzymaniu wykonania decyzji w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 304/24, bowiem z treści odpowiedzi na skargę oraz akt postępowania egzekucyjnego wynikało, że postanowienie z 6 lutego 2025 r. o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego wydane na wniosek wierzyciela dotyczy sprawy o sygn. akt I SA/Ol 305/24 i wydanego w niej postanowienia sądu o wstrzymaniu wykonania decyzji oraz tytułu wykonawczego nr [...] z 2 września 2024 r. Nie ma w nim natomiast mowy o wymienionym na wstępie drugim tytule wykonawczym z 6 września 2024 r. o nr [...]. Organ udzielił stosownej odpowiedzi w dniu 18 kwietnia 2025 r. (data osobistego złożenia). Nadto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 20 lutego 2025 r., sygn. akt I SA/Ol 304/24 uwzględnił skargę strony na decyzję SKO z 4 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 §6 pkt 1 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę. Stosownie zaś do art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a. sąd umarza postępowanie sądowoadministracyjne, gdy stanie się ono bezprzedmiotowe. Z przedstawionego wyżej stanu faktycznego wynika, że postępowanie w sprawie wszczęte na skutek skargi stowarzyszenia na bezczynność organu w przedmiocie wykonania postanowienia sądu z 15 stycznia 2025 r. o wstrzymaniu wykonania decyzji SKO w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 304/24 wymagało przeprowadzenia przez sąd ww. czynności formalnych celem przygotowania sprawy do jej merytorycznego rozpoznania, co nastąpiło 18 kwietnia 2025 r. Jednakże sąd pierwszej instancji wyrokiem z 20 lutego 2025 r., sygn. akt I SA/Ol 304/24 uwzględnił skargę stowarzyszenia na decyzję SKO, co spowodowało, że postanowienie o wstrzymaniu jej wykonania objęte skargą na bezczynność organu straciło moc (art. 61 §6 pkt 1 p.p.s.a.), zaś dalsze postępowanie stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu. Umorzenie postępowania polega na przerwaniu i zakończeniu postępowania, z uwagi na wystąpienie zdarzeń, które uniemożliwiają rozstrzygnięcie o istocie sprawy stanowiącej przesłankę wniesienia środka prawnego. Z powyższych względów na podstawie art. 161 §1 pkt 3 w zw. z art. 61 §6 pkt 1 p.p.s.a. sąd orzekł jak w sentencji.