II SA/Bd 136/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2025 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w zakresie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę.

B. D. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia ]...] stycznia 2025 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w zakresie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 4 marca 2025 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi i wskazania nr PESEL skarżącej. Wezwanie w powyższym zakresie zostało doręczone stronie skarżącej w trybie zastępczym w dniu 30 maja 2025 r. Braki formalne nie zostały w sprawie uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak wskazano w art. 46 § 1 pkt 4 ppsa każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa stanowi zaś, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 ppsa (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Uwzględniając powyższe skarżąca została zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 marca 2025 r. wezwana do własnoręcznego podpisania skargi znajdującej się w aktach sprawy lub nadesłania własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi i wskazania nr PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona stronie skarżącej na podany przez stronę adres do korespondencji w trybie zastępczym, o którym mowa w art. 73 p.p.s.a. Z powodu niemożności doręczenia przesyłki adresatowi pismo pozostawiono na okres 14 dni do dyspozycji adresata w placówce pocztowej. Informację o możliwości odbioru przesyłki w placówce pocztowej doręczyciel umieścił w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu była dwukrotnie awizowana - pierwsze awizo miało miejsce 16 maja 2025 r., zaś awizo powtórne – 26 maja 2025 r. Przesyłka nie została podjęta przez adresata, wobec czego została zwrócona do nadawcy. Wobec powyższego wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi zostało prawidłowo doręczone stronie w trybie art. 73 p.p.s.a. z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu przechowywania pisma przez placówkę pocztową, tj. z dniem 30 maja 2025 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie 6 czerwca 2025 r., bowiem strona w tym okresie nie uzupełniła wymaganych braków formalnych. Powyższe obliguje do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 ppsa orzekł o odrzuceniu skargi.