II SA/Bd 142/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę.

B. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2024 r., nr [...], w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. Przesyłka z wezwaniem została doręczona dorosłemu domownikowi w dniu [...] marca 2025 r. Skarżąca nadała w urzędzie pocztowym dokument wskazujący numer PESEL skarżącej w dniu [...] marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej – "p.p.s.a."), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi wynikającego z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem została doręczona skarżącej w dniu [...] marca 2025 r. (k. 16 akt s.) w trybie doręczenia zastępczego opisanym w art. 72 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. W orzecznictwie zgodnie przyjmuje się, że okoliczność przyjęcia przesyłki adresowanej do strony postępowania przez dorosłego domownika stanowi dorozumiane oświadczenie o woli oddania przesyłki adresatowi. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego upływał zatem w dniu [...] marca 2025 r. Skarżąca nadała zaś dokument wskazujący numer PESEL dopiero w dniu [...] marca 2025 r. (k. 18 akt s.), a więc z uchybieniem 7-dniowego terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Skoro czynność procesowa została dokonana z uchybieniem ustawowego terminu wynikającego z 49 § 1 p.p.s.a., to Sąd, zobligowany treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.