II SA/Gd 491/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi M. L. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 10 kwietnia 2025 r. nr WOP.7722.33.2025.MH w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej M. L. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem części wpisu sądowego od skargi.

Postanowieniem z 10 kwietnia 2025 r. Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, po rozpatrzeniu zażalenia M. L., utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie puckim z 16 stycznia 2025 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego, uchylając je w zakresie terminu do uiszczenia grzywny. Na powyższe postanowienie organu odwoławczego M. L., reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, uiszczając wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 21 lipca 2025 r., doręczonymi 24 lipca 2025 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł oraz do usunięcia jej braków formalnych poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tych zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu terminu w dniu 31 lipca 2025 r. strona skarżąca nie uzupełniła wpisu sądowego od skargi oraz nie usunęła jej braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – dalej jako p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest m.in. przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przedmiotem skargi strony skarżącej jest postanowienie w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego w kwocie 10 000 zł. Zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535), wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: ponad 10.000 zł do 50.000 zł - 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Strona skarżąca uiściła wpis w kwocie 100 zł, zatem prawidłowo została wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi. Nadto odrębnym zarządzeniem została prawidłowo wezwana do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. Wezwania zostały stronie skarżącej doręczone 24 lipca 2025 r. (vide zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki k. 22 akt), a termin do uzupełnienia braków i uzupełnienia wpisu upłynął 31 lipca 2025 r. Strona skarżąca nie uzupełniła jednak braków formalnych, ani też nie uzupełniła wpisu we wskazanym wyżej terminie. W myśl art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W myśl natomiast art. 58 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (§ 1 pkt 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Biorąc pod uwagę, że strona skarżąca, pomimo wezwania nie uzupełniła wpisu sądowego od skargi oraz nie usunęła jej braków formalnych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego w części wpisu od skargi, podlegającej odrzuceniu.