II SA/Ol 380/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 16 kwietnia 2025 r. znak [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

A. N (dalej jako: "skarżący) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 16 kwietnia 2025 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z 18 czerwca 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie do Sądu osiemnastu egzemplarzy odpisu skargi; wskazania numeru PESEL skarżącego oraz do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwania zostały doręczone skarżącemu 26 czerwca 2025 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, znajdującego się w aktach sprawy (k. 15 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych upływał więc 3 lipca 2025 r. Pismem z 7 lipca 2025 r. (data stempla pocztowego), skarżący uzupełnił żądane braki formalne oraz uiścił wpis od skargi oraz wniósł o rozpoznanie sprawy na rozprawie.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a."), pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Według art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z treścią art. 214 § 1 i art. 219 § 1 p.p.s.a., strona wnosząca skargę jest zobowiązana również uiścić należny wpis sądowy. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata sądowa. Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przenosząc powyższe przepisy na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że skarżący nie podał numeru PESEL, nie przesłał wymaganych odpisów skargi oraz nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co uzasadniało wezwanie go do uzupełnienie tych braków formalnych. Skarżący, pomimo doręczenia stosownego wezwania wraz z pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi, co nastąpiło 26 czerwca 2025 r., uzupełnił żądane braki i uiścił wpis sądowy dopiero 7 lipca 2025 r., a więc z uchybieniem terminu, który upływał w czwartek 3 lipca 2025 r. W miejscu tym wyjaśnić należy, że uzupełnienie braku formalnego po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem go w ogóle. Zgodnie bowiem z przepisem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z 9 października 2020 r., sygn. akt II FZ 443/20, LEX nr 3061169). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a w pkt 2. sentencji postanowienia orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.