II SA/Po 6/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 19 lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem datowanym na 1 grudnia 2025 r. K. K. wniosła za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego 800+ i odmowie wypłaty tegoż świadczenia za okres od marca 2025 r. Jak wynika z przekazanych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wraz ze skargą akt sprawy administracyjnej Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z 19 lutego 2025 r., nr [...] orzekł o uchyleniu przyznanego skarżącej decyzją z 20 maja 2024 r. prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko E. K.. Decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 19 lutego 2025 r. zawierała pouczenie o trybie i sposobie wniesienia odwołania i została uznana przez organ za doręczoną w dniu 6 marca 2025 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując że skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia i wniosła skargę na decyzję organu I instancji. Dodatkowo organ wyjaśnił, że razem ze skargą strona wniosła odwołanie, które postanowieniem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 12 grudnia 2025 r. uznane zostało za wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1-2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie. Z przytoczonych regulacji wynika, że w przypadku postępowania administracyjnego, przed wniesieniem skargi, skarżący musi wyczerpać tryb odwoławczy, a więc wnieść odwołanie. Skarga do sądu administracyjnego przysługuje stronie dopiero od decyzji organu odwoławczego. W przedmiotowej sprawie decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 19 lutego 2025 r., nr [...] była decyzją pierwszoinstancyjną, a zatem przysługiwało od niej odwołanie do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, o czym stronę pouczono. Oznacza to, że decyzja powyższa nie mogła zostać zaskarżona do Sądu, a wniesienie skargi na decyzję z 19 lutego 2025 r., jako skargi na decyzję organu I instancji było niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia odrzucają skargę.