II SA/Rz 1241/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.M. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 22 sierpnia 2025 r. nr OA.7721.19.13.2025 w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych - postanawia - odrzucić skargę

Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z 24 września 2025 r. wezwano skarżącą odpowiednio do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL skarżącej oraz do uiszczenia wpisu od skargi na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję w kwocie 500, 00 zł, w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skierowano do skarżącej na adres podany w skardze. Wobec nieobecności adresatki przesyłkę awizowano dwukrotnie w dniu 26 września i 6 października 2025 r. Wskutek nieodebrania przesyłki zwrócono ją do Sądu i pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia w dniu 10 października 2025 r. (fikcja doręczenia - art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej "P.p.s.a.")). Wpis nie został uiszczony, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie z dniem 17 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga pod względem formalnym powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pierwsze pismo w sprawie, po myśli art. 46 § 2 pkt 1 b P.p.s.a., winno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ Sąd nie podejmie żadnej czynności wobec braku należnej opłaty. Wskutek nieuzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi w terminie, który upływał w dniu 17 października 2025 r., mimo prawidłowego wezwania zawierającego pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania, WSA w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.