II SA/Rz 1335/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 listopada 2025 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi B. D. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 4 sierpnia 2025 r. nr OA.7723.18.3.2025 w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej B. D. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z 8 września 2025 r. B. D. (dalej: "Skarżąca") wniosła skargę na opisane w sentencji niniejszego postanowienia, postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. W związku z dostrzeżonymi przez Sąd brakami formalnymi i fiskalnymi skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 21 października 2025 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL, a także zarządzeniem z 23 października 2025 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres Skarżącej i zostały odebrane przez Skarżącą w dniu 28 października 2025 r. W piśmie procesowym z 7 listopada 2025 r. (data nadania w placówce pocztowej) Skarżąca nadesłała swój numer PESEL. Ponadto w dniu 7 listopada 2025 r. Skarżąca uiściła wymagany wpis w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie, Skarżąca wezwaniem z 21 października 2025 r. została wezwana do nadesłania swojego numeru PESEL oraz zarządzeniem z 23 października 2025 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł. Wezwania te zostały odebrane przez Skarżącą w dniu 28 października 2025 r. Zatem ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 4 listopada 2025 r. (wtorek). Skarżąca uzupełniła braki formalne i fiskalne skargi w dniu 7 listopada 2025 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej operatora wyznaczonego oraz data wpłaty). Braki formalne i fiskalne skargi zostały zatem uzupełnione po terminie. Natomiast uzupełnienie braków skargi po terminie jest równoznaczne z ich nieuzupełnieniem (por. postanowienia NSA z: 14 lutego 2017 r., sygn. akt II OZ 104/17 i 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II OZ 891/21). Bez znaczenia pozostaje przy tym wielkość tego opóźnienia. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.