II SA/Rz 816/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 listopada 2024 r. oddalającego skargę A.G. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 29 maja 2024 r. nr SW/1011649378 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego na dziecko K.G. - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną A.G.

Wyrokiem z dnia 28 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu opisanej w sentencji postanowienia sprawy, na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym oddalił skargę. Sentencję wyroku doręczono skarżącemu w dniu 3 grudnia 2024 r. (wtorek). W dniu 11 grudnia 2024 r. (środa) skarżący nadał w placówce pocztowej operatora wyznaczonego przesyłkę zawierającą wniosek o sporządzenie uzasadnienia. Wniosek został nadany z jednodniowym uchybieniem terminu. Mimo niedochowania terminu uzasadnienie zostało sporządzone, a wyrok z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 21 stycznia 2025 r. W dniu 19 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżącego złożył w Biurze Podawczym Sądu skargę kasacyjną od powołanego wyżej wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zmianami), dalej "P.p.s.a", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Zgodnie z dyspozycją art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z przytoczonych wyżej regulacji wynika, że skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, w przypadku oddalenia skargi, a w konsekwencji doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem jest warunkiem niezbędnym do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniesienie skargi kasacyjnej z pominięciem tego trybu jest zatem niedopuszczalne. Mimo omyłkowego sporządzenia i doręczenia skarżącemu wyroku wraz z uzasadnieniem, należy uznać, że czynność ta nie wywołuje skutków prawnych, o których mowa w art. 177 § 1 P.p.s.a., a zatem nie otwiera skarżącemu drogi do złożenia skargi kasacyjnej wskutek niezachowania terminu do wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Sporządzenia i doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem nie konwalidowało uchybienia terminu. Sytuacja ta jest równoznaczna w skutkach prawnych z sytuacją, w której nie doręczono stronie wyroku wraz z uzasadnieniem. Oznacza to, że wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika jego imieniem skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna, na podstawie art. 178 P.p.s.a.