II SA/Sz 278/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. F. i D. F. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: odrzucić skargę D. F.

Decyzją z dnia 20 kwietnia 2021 r. nr PINB.5160.22.2020 Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kołobrzegu nakazał H. F. i D. F. rozbiórkę wiaty znajdującej się w U. przy ul. [...], na działce nr [...] obręb U. . Z uwagi na niewykonanie nałożonego obowiązku organ powiatowy upomnieniem wezwał D. F. do jego wykonania, a następnie wystawił wobec niej tytuł wykonawczy stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym, a w dniu 28 lutego 2024 r. wydał postanowienie nr PINB.52.6.2024, którym nałożył na D. F. grzywnę w celu przymuszenia do wykonania ww. obowiązku. Zażalenie na ww. postanowienie wnieśli H. F. i D. F.. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2025 r., nr WOA.7723.6.2024.KJ Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Szczecinie umorzył postępowanie zażaleniowe wskazując, że H. F. nie jest adresatem postanowienia, w którym nałożono na D. F. grzywnę. Pismem z dnia 21 marca 2025 r. H. F. i D. F. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia 21 lutego 2025 r. umarzające postępowanie zażaleniowe wywołane złożeniem zażalenia przez H. F. na postanowienie, w którym nałożono grzywnę na D. F.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie zaś z art. 50 § 1 i 2 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, a także inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Przedmiotem skargi jest w niniejszej sprawie postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia 21 lutego 2025 r., którym organ umorzył postępowanie zażaleniowe zainicjowane zażaleniem złożonym przez H. F., wskazując, że nie był on adresatem postanowienia o nałożeniu grzywny na D. F.. Na postanowienie umarzające postępowanie zażaleniowe wywołane zażaleniem H. F. nie mogła złożyć skargi D. F., bowiem w tym przypadku nie ona była adresatem tego postanowienia. Zatem jej skarga na postanowienie, w którym umorzono postępowanie w przedmiocie złożonego zażalenia przez H. F. nie była dopuszczalna i podlegała odrzuceniu. Skarga złożona przez H. F. na postanowienie umarzające postępowanie zażaleniowe wywołane zażaleniem przez niego złożonym zostanie rozpoznana odrębnie. Podkreślić należy również, że zażalenie D. F., które złożyła ona na postanowienie o ukaraniu jej grzywną zostało rozpoznane pozytywnie dla niej przez Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie, gdyż organ ten w postanowieniu z dnia 24 lutego 2025 r. nr WOA.7723.6.2024.KJ uchylił postanowienie organu I instancji o nałożeniu na nią grzywny i umorzył postępowanie egzekucyjne organu w tej części. Z uwagi na powyższe Sąd postanowił jak w sentencji, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.