II SA/Sz 411/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] marca 2023 r., nr [...], [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenia niedopuszczalności odwołania (zażalenia) postanawia: odrzucić skargę

Postanowieniem z 28 marca 2023 r. nr [...], [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie stwierdziło uchybienie terminu przez E. Z. (zwany dalej jako: "Skarżący") do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji oraz stwierdziło niedopuszczalność odwołania (zażalenia) od postanowień. Postanowienie to zostało doręczone Skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2023 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki w aktach administracyjnych), wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi na ww. postanowienie. Pismem z 23 maja 2023 r. (data wpływu do tut. Sądu) wniesionym za pośrednictwem Urzędu Skarbowego w S., Skarżący wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na ww. postanowienie organu z 28 marca 2023 r. Jak wynika ze stempla pocztowego na kopercie (dowód k. 41 akt sądowych), w dniu 19 maja 2023 r. Urząd Skarbowy przesłał ww. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. W dniu 18 maja 2023 r. (data prezentaty biura podawczego, k. 45 akt sądowych) Skarżący złożył, za pośrednictwem Urzędu Miasta S., wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na ww. postanowienie organu z 28 marca 2023 r. Urząd ten w dniu 23 maja 2023 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 49 akt sądowych), przesłał przedmiotowy wniosek Skarżącego do organu, którego skarga dotyczy. Postanowieniem z dnia 3 września 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 411/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2025 r., sygn. akt I OZ 214/23 oddalił zażalenie Skarżącego na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności sprawdza czy skarga jest dopuszczalna, w szczególności ustala czy został zachowany termin do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 tej ustawy sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W rozpoznawanej sprawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 28 marca 2023 r. zostało doręczone Skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2023 r. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na ww. postanowienie, zgodnie z pouczeniem zawartym w postanowieniu, upływał zatem w dniu 15 maja 2023 r. (30. dzień przypadał bowiem na niedzielę – 14 maja 2023 r., wobec czego mając na względzie treść art. 83 § 2 p.p.s.a., przyjąć należało, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w poniedziałek). Podkreślić przy tym należy, że pomimo prawidłowego pouczenia w zaskarżonym postanowieniu o terminie i trybie wniesienia skargi do Sądu, Skarżący w dniu 18 maja 2023 r. złożył skargę w Urzędzie Skarbowym w S., który to organ zgodnie z wnioskiem Skarżącego przekazał skargę do tut. Sądu w dniu 19 maja 2023 r. Powyższe oznacza, że niniejsza skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Jednocześnie zauważyć należy, że postanowieniem z dnia 3 września 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 411/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i § 3 p.p.s.a.