II SA/Wa 757/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładowej Organizacji Izbowej Związku Zawodowego [...] przy Izbie Administracji Skarbowej w [...] na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę

Pismem z 9 kwietnia 2025 r. Zakładowa Organizacja Izbowa Związku Zawodowego [...] przy Izbie Administracji Skarbowej w [...] (dalej: "skarżąca"), reprezentowana przez adwokata R. S., wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z [...] lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 maja 2025 r., pismem Sądu z 26 maja 2025 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania dokumentów, np. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień podpisania pełnomocnictwa lub odpisu pełnego; statutu; ewentualnie innych wykazujących umocowanie D. N. (udzielającego w imieniu skarżącej pełnomocnictwa) do jednoosobowej reprezentacji skarżącej - w terminie 7 dni od daty doręczenia ww. wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto przy piśmie Sądu z 26 maja 2025 r. przesłano pełnomocnikowi skarżącej odpis zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 maja 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu przedmiotowego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa korespondencja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej 11 czerwca 2025 r. (jej odbiór pokwitował upoważniony pracownik Kancelarii Adwokackiej pełnomocnika - vide zwrotne potwierdzenie odbioru, karta nr 46 akt sądowych sprawy). W konsekwencji termin do opłacenia skargi oraz nadesłania dokumentów wykazujących umocowanie D. N. do jednoosobowej reprezentacji skarżącej upływał 18 czerwca 2025 r. Według notatki z 26 czerwca 2025 r., w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (vide karta nr 47 akt sądowych sprawy). Dotychczas nie nadesłano też żadnych dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zastrzeżenie objęte przepisem art. 220 § 3 p.p.s.a. przewiduje, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Tak więc w przypadku skargi, stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast wedle art. 29 w związku z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową są obowiązane wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w sprawie. Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w pkt 1-3 tego przepisu. Z kolei zgodnie z art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. I tak właśnie inny rygor nieuzupełnienia braków formalnych przewiduje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w myśl którego sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Według art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, a także braku formalnego skargi w postaci wykazania uprawnienia D. N. do jednoosobowej reprezentacji skarżącej poprzez nadesłanie stosownego dokumentu, bezskutecznie upłynął 18 czerwca 2025 r. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.