II SAB/Ol 74/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.G. na bezczynność Burmistrza S. w udostępnieniu informacji publicznej postanawia 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto). WSA/post.1 - sentencja postanowienia

A.G. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Burmistrza S. w udostępnieniu informacji publicznej. Z uwagi na brak formalny i fiskalny skargi, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II z dnia 20 czerwca 2025 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez podanie numeru PESEL, i uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Do wezwań dołączono stosowne pouczenia, że nieusunięcie powyższych braków skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone skarżącemu w dniu 30 czerwca 2025 r. W zakreślonym terminie braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. W art. 46 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – p.p.s.a.) wymieniono enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga, sprzeciw), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, której braków formalnych w wyznaczonym terminie nie uzupełniono, podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne mimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższy przepis stanowi, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Podkreślenia wymaga przy tym, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por.: postanowienia NSA: z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11; z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11 – dostępne ze strony internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpatrywanej sprawie termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 7 lipca 2025 r. – w związku ze skutecznym doręczeniem wezwania stronie skarżącej. Uiszczenie wpisu nastąpiło dopiero w dniu 8 lipca 2025 r., a więc po upływie ustawowego terminu. W okolicznościach sprawy skarżący, w wyznaczonym terminie nie podał numeru PESEL, a wpis sądowy uiścił po terminie. To zaś powoduje, że przedmiotowej skardze, jako obarczonej brakami formalnymi i brakiem fiskalnym, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tej sytuacji, mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwraca stronie skarżącej cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł.