II SAB/Wa 177/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

W. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem platformy e-PUAP, skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 6 marca 2025 r., wykonując zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi i do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącemu wyjaśniono, że pismo wnoszone do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego (również ewentualne załączniki tego pisma) musi zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, albo podpisem osobistym. W tym miejscu wskazać należy, że elektroniczna weryfikacja podpisu wykazała, że pismo przewodnie zostało podpisane, natomiast skarżący nie podpisał załącznika stanowiącego treść skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 17 marca 2025 r. (k. 72 akt sądowych). Skarżący w piśmie z dnia 17 marca 2025 r. zwrócił się o wyjaśnienie na jakim etapie postępowania jest złożona przez niego skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 4 kwietnia 2025 r. poinformował skarżącego, że przy piśmie z dnia 6 marca 2025 r. doręczono skarżącemu odpis odpowiedzi na skargę oraz wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanej skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Korespondencja została doręczona za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 17 marca 2025 r. Ponadto poinformowano, że strona postępowania sądowego ma prawo do przeglądania akt sprawy. Pismo zostało doręczone skarżącemu 11 kwietnia 2025 r. (k. 72 akt sądowych). W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpisu od skargi (notatka służbowa z dnia 27 marca 2025 r., k. 77 akt sądowych). Skarżący nie odpowiedział na wezwanie dotyczące uzupełnienia braku formalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 P.p.s.a.), w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 ust. 4 P.p.s.a.). W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a P.p.s.a.). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b P.p.s.a.). Z kolei stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że skarżący ani nie uzupełnił braku formalnego skargi – nie nadesłał podpisanej skargi, ani nie opłacił wpisu od skargi, mimo prawidłowego doręczenia wezwań w ww. zakresie oraz prawidłowego pouczenia, że niewykonanie wezwań skutkować będzie odrzuceniem skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 24 marca 2025 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 ust. 4 P.p.s.a. i art. art. 46 § 2b P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.