II SAB/Wa 483/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu 11 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na bezczynność Wójta gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] kwietnia 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] maja 2025 r. M. P. (dalej: pełnomocnik skarżącej) wniósł za pośrednictwem ePUAP w imieniu T. P. (dalej: skarżąca) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sąd) skargę na bezczynność Wójta gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] kwietnia 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wniesiona skarga składała się z podpisanego dokumentu przewodniego oraz niepodpisanych załączników: w jednym z nich zawarto treść skargi, w innym zaś - pełnomocnictwo. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 29 maja 2025 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez podpisanie skargi oraz wykazania stosownym dokumentem umocowania pełnomocnika skarżącej do podpisania skargi i reprezentowania skarżącej przed Sądem, w tym, że jest on jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.). Jednocześnie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 2 czerwca 2025 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej 3 czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić, ponieważ nie uzupełniono w terminie braków formalnych uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu oraz nie uiszczono w terminie wpisu od skargi. Stosownie do treści art. 46 p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (§ 2a). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (§ 2b). Nadto zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, przy czym zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W przypadku nieuiszczenia wpisu przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Termin do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia wpisu od skargi upływał 10 czerwca 2025 r., lecz do dnia wydania niniejszego postanowienia strona skarżąca nie uzupełniła wymienionych braków. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. jak w sentencji.