II SAB/Wa 56/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Polskiej Agencji Prasowej Spółka Akcyjna w likwidacji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

W.S. (dalej: "skarżąca") reprezentowana przez pełnomocnika pismem z dnia 1 stycznia 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego z dnia [...] lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia z dnia 12 lutego 2025 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych, w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie w wykonaniu zarządzenia z dnia 16 stycznia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwania zostały przesłane na adres ePUAP pełnomocnika skarżącej. Zarządzeniem z dnia 29 lipca 2025 r. zostały uznane za doręczone z dniem 6 czerwca 2025 r. W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024, poz. 935 ze zm.) dalej: "p.p.s.a." wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 i art. 37 p.p.s.a. Do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie, do skargi W.S. nie dołączono pełnomocnictwa r.pr. M.W. do reprezentacji skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Z powyższych względów Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do nadesłania pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu do reprezentowania skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwania zostały przesłane na adres ePUAP pełnomocnika skarżącej i uznane za doręczone z dniem 6 czerwca 2025 r. w trybie art. 74a §8 p.p.s.a. Reasumując, ponieważ braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione, zaś termin 7 dni na dopełnienie tej czynności bezskutecznie upłynął z dniem 13 czerwca 2025 r., Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 postanowił jak w sentencji.