III FZ 161/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 października 2024 r. sygn. akt I SA/Kr 1134/18 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 17 września 2018 r. nr SKO.Pod/4140/461/2018 w przedmiocie podatku rolnego za 2015 r. postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 18 października 2024 r., sygn. akt I SA/Kr 1134/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: WSA) na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: P.p.s.a.) w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. odrzucił zażalenie J. J. (dalej: Skarżący) na postanowienie WSA z dnia 15 lutego 2024 r. w sprawie ze skargi Skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej: SKO) z dnia 17 września 2018 r. w przedmiocie podatku rolnego za 2015 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że postanowieniem z dnia 15 lutego 2024 r. WSA odrzucił zażalenie Skarżącego z dnia 25 marca 2020 r. na postanowienie z dnia 28 stycznia 2020 r. Odpis postanowienia doręczono Skarżącemu w dniu 9 marca 2024 r. do rąk pełnomocnika pocztowego, a ten w dniu 15 marca 2024 r. złożył zażalenie. Na podstawie zarządzenia z dnia 28 marca 2024 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez oznaczenie zaskarżonego orzeczenia w sposób prawidłowy (tj. określenie Sądu pierwszej instancji, wskazanie sygnatury akt i daty orzeczenia), złożenie jednego odpisu zażalenia, zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wezwanie z pouczeniem doręczono Skarżącemu w dniu 20 kwietnia 2024 r. do rąk tego samego pełnomocnika pocztowego. Braki nie zostały uzupełnione. Pismem z dnia 6 grudnia 2023 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym wiąże się również z koniecznością spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 P.p.s.a. i następnych co oznacza, że zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpis i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia, wynikającym z art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wniesione przez Skarżącego zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 15 lutego 2024 r. zawierało braki formalne tj. brak określenia Sądu pierwszej instancji, niewskazanie sygnatury akt i daty orzeczenia, brak odpisu zażalenia oraz brak zwięzłego uzasadnienia zażalenia. W związku z tym prawidłowo wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni, pouczając jednocześnie Stronę o skutkach procesowych niewykonania wezwania w tym terminie. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało skutecznie doręczone Skarżącemu, do rąk pełnomocnika pocztowego w dniu 20 kwietnia 2024 r., a zatem termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 27 kwietnia 2024 r. Skarżący nie usunął braku formalnego zażalenia poprzez jego zwięzłe uzasadnienie, zatem Sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił zażalenia. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w związku z art. 178 oraz art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.