III FZ 216/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 873/21, w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 7 stycznia 2021 r., nr SKO.4000-1823/2020, w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 3 listopada 2022 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych. W zarządzeniu wskazano, że wymienioną kwotę należy uiścić na rachunek bankowy Sądu w banku lub urzędzie pocztowym w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W piśmie datowanym na 27 listopada 2022 r., wniesionym 28 listopada 2022 r., skarżąca złożyła zażalenie na "zarządzenie z dnia 3 listopada 2022 r. i 7 listopada 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego", wnosząc o uchylenie zarządzeń, gdyż – jak wskazała – opłata już została uiszczona. W wykonaniu zarządzenia z 30 stycznia 2023 r., doręczonego Skarżącej 20 lutego 2023 r., Skarżąca wskazała, że wnosi o uchylenie w całości zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 3 listopada 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie wniesione przez skarżącą jest niezasadne. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Rygor nieuiszczenia opłaty sankcjonuje art. 220 § 1 p.p.s.a., według którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie braku odnotowania wpisu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wysokość oraz zasady pobierania wpisu w postępowaniu sądowoadministracyjnym zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia wpis stały, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Odnosząc się do poprawności rozstrzygnięcia w przedmiocie odrzucenia skargi, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Z uwagi na fakt, iż skarżąca wystąpiła z zażaleniem na rozstrzygnięcie Sądu pierwszej instancji, zasadnie została wezwana do jej uregulowania. Wbrew twierdzeniom Skarżącej, w sprawie nie została uiszczona należna opłata – jedyny wpis od zażalenia w kwocie 100 zł, dokonany 3 sierpnia 2021 r., został uprzednio zaliczony na poczet należnego wpisu od zażalenia uprzednio wniesionego w sprawie. Zaznaczyć przy tym należy, że kwota wskazana w zaskarżonym zarządzeniu odpowiadała wysokości wpisu od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego przewidzianego w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone zarządzenie odpowiada przepisom obowiązującego prawa zarówno co do zasady, jak również co do wysokości. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.