III FZ 220/23

Dnia 15 maja 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 1121/20 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 13 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 1121/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie na mocy art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") odrzucił zażalenie A.M. (dalej: "Skarżący") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 października 2022 r. o odrzuceniu zażalenia Skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 1121/20, o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2020 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 listopada 2022 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie 1 egzemplarza własnoręcznie podpisanego zażalenia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez Skarżącego w placówce pocztowej w dniu 1 grudnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 41 akt sądowych). W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Mając na uwadze powyższe Sąd pierwszej instancji stwierdził, że siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych ww. zażalenia powinien być liczony od dnia 30 listopada 2022 r., a zatem upłynął dnia 7 grudnia 2022 r. Braki formalne zażalenia w postaci braku podpisu nie zostały jednak usunięte. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia zażalenia w postaci nieuzupełnienia jego braków formalnych w terminie. W związku z tym ziściła się przesłanka z art. 178 p.p.s.a. Skarżący pismem z 8 lutego 2023 r. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie. Zarządzeniem z 21 lutego 2023 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał stronę do uzupełnienia zażalenia, poprzez jego podpisanie lub nadesłanie 1 egzemplarza podpisanego zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie skarżący otrzymał 13 marca 2023 r. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono braku zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, do których należy m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (H. Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011, str. 298). W sytuacji gdy zażalenie obarczone jest brakami, sąd wzywa stronę do ich usunięcia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia. Wniesione przez stronę zażalenie zawierało brak formalny, ponieważ skarżący nie podpisał zażalenia. W związku z tym, zarządzeniem z 21 lutego 2023 r. wezwano go do uzupełnienia braku formalnego, w terminie 7 dni, pouczając jednocześnie o skutkach procesowych niewykonania wezwania w terminie. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone stronie 13 marca 2023 r. (k. 58), a zatem termin do wykonania zarządzenia upływał 20 marca 2023 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.