III OZ 352/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 kwietnia 2025 r., sygn. akt III SA/Gl 22/25 o odrzuceniu skargi B. W. na pismo Prezydenta Miasta Bielska – Białej z dnia 21 listopada 2024 r., nr KM-VI.7235.27.2020.BH w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za pełnienie funkcji kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 28 kwietnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił przedmiotową skargę. W uzasadnieniu wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 16 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie skutecznie doręczono stronie skarżącej w dniu 3 lutego 2024 r. W zakreślonym terminie, który upływał 10 lutego 2025 r. wpis od skargi nie został uiszczony. W ocenie sądu I instancji w rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie uiścił wymaganego wpisu. W związku z tym skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: "p.p.s.a."). Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. Podniósł, że nie otrzymał przedmiotowego wezwania do uiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 16 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł (k. 10 i 12 akt sądowych). Korespondencja zawierająca ww. zarządzenie została skarżącemu doręczona 3 lutego 2025 r., co potwierdza znajdujący się w aktach sprawy dokument potwierdzenia odbioru (k. 13). Na dokumencie tym w rubryce "rodzaj przesyłki" wpisano: "wezw. o braki skargi", "odpis odp. na skargę" oraz "odpis zarz. o wezw. o wpis". Pismem z 5 lutego 2025 r. skarżący uzupełnił braki skargi oraz ustosunkował się do odpowiedzi na skargę, lecz nie uiścił wpisu od skargi. W zarządzeniu z 13 stycznia 2025 r. zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin na opłacenie wpisu od skargi upłynął 10 lutego 2025 r. Skoro skarżący nie uiścił w ww. terminie braku fiskalnego skargi, to sąd I instancji miał podstawy do zastosowania w sprawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i odrzucenia skargi. W ocenie Sądu twierdzenia skarżącego o niedoręczeniu mu przedmiotowego wezwania nie znajdują potwierdzenia w materiale dowodowym znajdującym się w aktach sprawy, w szczególności z wyżej opisanym dokumentem potwierdzenia odbioru korespondencji, na którym widnieje podpis skarżącego. Z dokumentu tego wynika, że skarżący potwierdził odbiór przesyłki od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, która zgodnie z jej opisem zawierała odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.