III SA/Gd 322/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. C. na decyzję Energa – Operator Spółki Akcyjnej z siedzibą w Gdańsku Oddział w Olsztynie z dnia 23 kwietnia 2025 r., nr 6MMN/JS/EOP/KN/6/2025/04/01174 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku; 2. przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie.

P. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Energa – Operator Spółki Akcyjnej z siedzibą w Gdańsku Oddział w Olsztynie z dnia 23 kwietnia 2025 r. (nr 6MMN/JS/EOP/KN/6/2025/04/01174) wydaną w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - powoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), właściwy do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Natomiast stosownie do art. 59 § 1 zd. 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę innemu sądowi administracyjnemu. Jak wynika z akt sprawy skarżący złożył wniosek o udzielenie informacji publicznej w sprawie posadowienia infrastruktury elektroenergetycznej na działkach położonych w obrębie Z. gm. G. powiat E.. Pierwszą decyzję w tej sprawie wydała Energa – Operator Spółka Akcyjna z siedzibą w Gdańsku Oddział w Olsztynie w dniu 6 grudnia 2024 r. W wyniku rozpatrzenia wniosku skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy Energa – Operator Spółka Akcyjna z siedzibą w Gdańsku Oddział w Olsztynie wydała zaskarżoną decyzję z dnia 23 kwietnia 2025 r. o utrzymaniu w mocy swojej decyzji z dnia 6 grudnia 2024 r. W tym miejscu należy zauważyć, że zaskarżona decyzja została wydana w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 902). Jest do regulacja pojemna obejmująca swoim zakresem każdą jednostkę organizacyjną wykonującą zadania publiczne. Mając to na uwadze, Sąd podziela pogląd wyrażony w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 października 2013 r. (sygn. akt I OSK 1216/13 - dostępnym w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod internetowym adresem: "orzeczenia.nsa.gov.pl"), że oddział spółki akcyjnej, a nawet jej organ jest podmiotem wyposażonym w zdolność sądową w sprawach z zakresu dostępu do informacji publicznej. Może być bowiem traktowany jako organ w rozumieniu art. 32 p.p.s.a., a zatem w znaczeniu funkcjonalnym, wynikającym z charakteru wykonywanych zadań należących do zakresu zadań publicznych, co uzasadnia przyznanie mu przymiotu strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Nie ulega zatem wątpliwości, że siedzibą organu, który wydał zaskarżoną decyzją jest Olsztyn (ul. Tuwima 6), położony w województwie warmińsko-mazurskim. Zatem właściwym do rozpoznania tej skargi, stosownie do przepisu § 1 pkt 8 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 785) jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a., stwierdził swoją niewłaściwość w przedmiotowej sprawie i przekazał ją według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olszynie.