III SA/Gl 375/25

1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 23 czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Adam Pawlyta po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. (K.) na uchwałę Rady Powiatu Bielskiego z dnia 27 lutego 2025 r. nr VII/11/114/25 w przedmiocie określenia zadań na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacyjnego Osób Niepełnosprawnych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 300,00 (trzysta) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. 5

Pismem z 13 marca 2025 r. W. K. (dalej: skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Powiatu Bielskiego z 27 lutego 2025 r. nr VII/11/114/25 w przedmiocie określenia zadań na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacyjnego Osób Niepełnosprawnych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego III Wydziału pismem z 7 maja 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Poza tym skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skierowana na adres strony podany w skardze. Skarżący odebrał wezwanie 12 maja 2025 r., jednak nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. poprzez wskazanie numeru swojego PESEL. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Z treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. z 23 maja 2024 r., Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W uchwale z 3 lipca 2023 roku, II GPS 3/22 (Legalis nr 2958876) Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Według zaś art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Pomimo doręczenia stronie wezwania 12 maja 2025 r. do chwili obecnej skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Poza tym skarżący nie uzupełnił wpisu od skargi w terminie. Mianowicie 12 maja 2025 r. otrzymał wezwanie do uzupełnienia wpisu od skargi, który uiścił na wskazany w wezwaniu rachunek bankowy dopiero 20 maja 2025 r., a zatem po upływie tygodniowego terminu. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono natomiast na postawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. ----------------------- 1