IV SAB/Wr 1241/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi N. P. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego Y. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 18 listopada 2024 r. (data wpływu do Sądu: 19 grudnia 2024 r.) małoletni N. P. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego Y. K. (dalej również: strona skarżąca) wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej w związku z wnioskiem złożonym przez stronę skarżącą w dniu 7 września 2023 r. Sąd, przy piśmie z dnia 21 lutego 2025 r., wezwał stronę skarżącą do: - nadesłania odpisu prawidłowo podpisanej skargi lub podpisanie skargi w siedzibie Sądu; - podania numeru PESEL małoletniego skarżącego i jego przedstawiciela ustawowego. Na uzupełnienie wyżej wymienionych braków formalnych skargi zakreślono stronie skarżącej termin 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie doręczono stronie skarżącej na podany w skardze adres do korespondencji w dniu 3 marca 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 10 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kwalifikowała się do odrzucenia na tej podstawie, że przedstawiciel ustawowy małoletniego skarżącego, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego tej skargi w postaci opatrzenia jej własnoręcznym podpisem (tak m.in. w wyroku NSA z dnia 9 czerwca 2022 r. sygn. akt II OSK 2703/21). Wymóg zawarcia w skardze, jako piśmie procesowym, podpisu strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika wynika z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.). Kolejną przesłanką odrzucenia skargi była okoliczność nieuzupełnienia przez stronę skarżącą, pomimo wezwania, braku formalnego skargi w zakresie podania prawidłowego numeru PESEL małoletniego skarżącego i jej przedstawiciela ustawowego. Wymóg podania numeru PESEL przez ww. osoby wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Według art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Odnośnie wskazanych wyżej braków formalnych skargi termin na ich uzupełnienie upłynął bezskutecznie w dniu 10 marca 2025 r. (poniedziałek), albowiem wezwanie do ich uzupełnienia doręczono stronie skarżącej w dniu 3 marca 2025 r. (poniedziałek). Kierując się wskazaną argumentacją, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. .