IV SAB/Wr 663/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi M. G. na bezczynność Starosty Dzierżoniowskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 15 kwietnia 2025 r. dotyczącej radnego K. G. postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 17 maja 2025 r. M. G. (dalej: skarżący) wniósł skargę na bezczynność Starosty Dzierżoniowskiego (dalej: organ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek skarżącego złożony w dniu 15 kwietnia 2025 r. dotyczący działalności radnego Rady Powiatu Dzierżoniowskiego K. G. W tym samym piśmie skarżący wniósł skargę na bezczynność organu w przedmiocie złożonego przez skarżącego wniosku o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej działalności radnego Rady Powiatu Dzierżoniowskiego T. M. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 11 czerwca 2025 r. wniesiona przez skarżącego skarga została rozdzielona w następujący sposób: 1) pod sygnaturą akt IV SAB/Wr 662/25 została w tut. Sądzie zarejestrowana wniesiona przez skarżącego skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek skarżącego z dnia 15 kwietnia 2025 r. dotyczący działalności radnego Rady Powiatu Dzierżoniowskiego T. M.; 2) pod sygnaturą akt IV SAB/Wr 663/25 została w tut. Sądzie zarejestrowana wniesiona przez skarżącego skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek skarżącego z dnia 15 kwietnia 2025 r. dotyczący działalności radnego Rady Powiatu Dzierżoniowskiego K. G. Wraz ze złożeniem skargi będącej przedmiotem niniejszego postanowienia (tj. skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek skarżącego z dnia 15 kwietnia 2025 r. dotyczący działalności radnego Rady Powiatu Dzierżoniowskiego K. G.) nie został uiszczony wpis od skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 11 czerwca 2025 r., skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazano jednocześnie, że wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu bądź na wskazany w treści wezwania rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu na jego adres do doręczeń elektronicznych w dniu 16 czerwca 2025 r. W tym samym dniu skarżący skierował do Sądu pismo, w którym oświadczył, że opłacił wpis od skargi. Do pisma dołączył potwierdzenie wykonania w dniu 17 maja 2025 r. przelewu na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu tytułem: "Opłata Na Skargę Starostwo Dzierżoniów". Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia z dnia 24 lipca 2025 r., skarżący został wezwany, pismem Sądu z dnia 25 lipca 2025 r., do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 czerwca 2025 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu dodatkowo wskazano skarżącemu, że w związku z rozdzieleniem jego skarg, wniesionych w jednym piśmie z dnia 17 maja 2025 r., został wezwany do uiszczenia wpisu od każdej z nich – zarówno od skargi dotyczącej bezczynności organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek skarżącego z dnia 15 kwietnia 2025 r. dotyczący działalności radnego Rady Powiatu Dzierżoniowskiego T. M. (tj. w sprawie prowadzonej pod sygnaturą akt IV SAB/Wr 662/25), jak i skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek skarżącego z dnia 15 kwietnia 2025 r. dotyczący działalności radnego Rady Powiatu Dzierżoniowskiego K. G. (będącej przedmiotem niniejszego postanowienia). Natomiast uiszczony przez skarżącego w dniu 17 maja 2025 r. wpis został zaksięgowany jako wpis od skargi zarejestrowanej pod sygnaturą IV SAB/Wr 662/25 Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi, dotyczącej zarzucanej organowi bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek skarżącego z dnia 15 kwietnia 2025 r. dotyczący działalności radnego Rady Powiatu Dzierżoniowskiego K. G., doręczono skarżącemu na jego adres do doręczeń elektronicznych w dniu 29 lipca 2025 r. Wpis od skargi nie został uiszczony w zakreślonym skarżącemu terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że skarżący, wezwany do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi, nie uiścił tego wpisu w wymaganym terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Termin ten rozpoczął swój bieg w dniu 30 lipca 2025 r. (w dniu następnym po doręczeniu wezwania) i upłynął bezskutecznie w dniu 5 sierpnia 2025 r. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. z powodu jej nieopłacenia. Prawomocność zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi, wynikająca z braku wniesienia przysługującego środka odwoławczego do tego zarządzenia, oznacza, że strona ma obowiązek uiszczenia wymaganego wpisu. Zgodnie zatem z powołanymi regulacjami brak opłaty sądowej w formie wpisu od wniesionej skargi traktowany jest jako szczególny brak, którego stwierdzenie obliguje Sąd do odrzucenia skargi, w sytuacji nieuiszczenia wpisu w terminie wynikającym ze skierowanego do strony wezwania w tym przedmiocie. Mając zatem na uwadze fakt, iż skarżący mimo wezwania do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu oraz upływu zakreślonego terminu, nie uiścił należnego wpisu sądowego, wniesiona przez niego skarga podlegała odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.