V SA/Wa 1018/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi [...] Spółka Cywilna [...] na rozstrzygnięcie Towarzystwa Inwestycji Społeczno – Ekonomicznych S.A. z siedzibą w Warszawie z dnia 29 stycznia 2025 r. dotyczące wniosku nr KPOD.01.03-IW.01-B323/24 w przedmiocie odmowy objęcia przedsięwzięcia wsparciem postanawia: 1. pozostawić skargę bez rozpoznania; 2. zwrócić [...] kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych 00/100) uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. 12695, dnia 31 marca 2025 r.

Postanowieniem z 9 kwietnia 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 1018/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi przez [...]wspólników spółki cywilnej [...](dalej: strona, skarżąca) na rozstrzygnięcie Towarzystwa Inwestycji Społeczno – Ekonomicznych S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: TISE) z 29 stycznia 2025 r., dotyczące wniosku nr KPOD.01.03-IW.01-B323/24 w przedmiocie odmowy objęcia przedsięwzięcia wsparciem. Skarżący nie zaskarżył ww. postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 14lzf ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 324 ze zm.; zwanej dalej: u.z.p.p.r.), w przypadku ponownej negatywnej oceny przedsięwzięcia lub pozostawienia wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia bez rozpatrzenia podmiot wnioskujący o objęcie przedsięwzięcia wsparciem może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Jak stanowi zaś art. 14lzf ust. 3, skarga, o której mowa w ust. 2, jest wnoszona przez podmiot wnioskujący o objęcie wsparciem w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 14lze ust. 4 lub 7, bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu. Przepisy art. 30c ust. 2a-6 oraz art. 30d-30i stosuje się odpowiednio. Zaskarżone rozstrzygnięcie z 29 stycznia 2025 r. doręczone zostało skarżącej w dniu 30 stycznia 2025 r. Wobec powyższego termin 14 dni do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 13 lutego 2025 r. Skoro skarżąca wniosła skargę w dniu 29 marca 2025 r. to stwierdzić należało, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Wobec uprawomocnienia się postanowienia o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, skargę należały uznać jako spóźnioną. Sąd wskazuje, że wobec złożenia skargi w dniu 29 marca 2025 r., a zatem z uchybieniem terminu, konieczne było pozostawienie jej bez rozpatrzenia, stosownie do przepisu art. 30c ust. 5 pkt 1 u.z.p.p.r. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 1 w związku z art. 14lzf ust. 3 u.z.p.p.r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w punkcie 1 sentencji. Z art. 30e ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wynika, że w zakresie nieuregulowanym w tej ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy p.p.s.a. określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 p.p.s.a. Wskazany przepis ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju nie wyłącza stosowania art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Odpowiednie stosowanie tego przepisu oznacza, że pomimo stosowania innego środka rozstrzygnięcia przewidzianego w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, jakim jest pozostawienie skargi bez rozpatrzenia, należy jednak na podstawie wskazanych przepisów zwrócić wpis tak, jak w przypadku odrzucenia skargi. Pozostawienie skargi bez rozpatrzenia wywołuje bowiem taki sam skutek, jak odrzucenie skargi w zwykłym trybie postępowania przed sądami administracyjnymi. W związku z tym - uwzględniając art. 30e ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz stosując odpowiednio art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w punkcie 2 sentencji niniejszego postanowienia, czyli orzekł o zwrocie wpisu sądowego uiszczonego przez skarżącego na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.