V SA/Wa 1713/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. Cz. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia 12 marca 2024 r., znak: ZPP.642.5.2024.HST w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić B. Cz. wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł (słownie: sto złotych), ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpisanego do rejestru opłat sądowych dnia 23 lipca 2024 r. pod poz. [...].

B.Cz. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika (dalej: Skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia 12 marca 2024 r., znak: ZPP.642.5.2024.HST, w którym utrzymano w mocy postanowienie Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 1 września 2023 r., znak: ŁPWIS.NS Egz. 9022.1.365.2023.AA o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku poddania dziecka, A. Cz., szczepieniom ochronnym przeciwko chorobom zakaźnym (wymienionym w postanowieniu). Skarżący złożył również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wskazując, że uchybienie terminu do jej wniesienia miało charakter losowy, związany z awarią systemu znakowania kopert, przez co skarga - nadana za pierwszym razem 19 kwietnia 2024 r. - nie dotarła do organu. Wniosek ten, wraz ze skargą Skarżący nadał w placówce pocztowej w dniu 13 maja 2024 r. Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1713/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi, uznając, że nie został wykazany brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Skarżący złożył zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 25 lutego 2025 r., sygn. akt II GZ 55/25. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, przy czym jeśli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Ministra Zdrowia zostało doręczone na adres Skarżącego 25 marca 2024 r. (zgodnie z informacją widniejącą na zwrotnym potwierdzeniu odbioru zaskarżonego postanowienia, które znajduje się w aktach administracyjnych sprawy), zatem ostatnim dniem na wniesienie skargi był 24 kwietnia 2024 r. (środa). Skarżący złożył skargę 13 maja 2024 r. (k. 14 akt sądowych), zatem niewątpliwie z uchybieniem ustawowego terminu, a sąd odmówił jego przywrócenia postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1713/24. Zażalenie złożone na to postanowienie zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny oddalone postanowieniem z dnia 25 lutego 2025 r., sygn. akt II GZ 55/25, które jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. Należy wskazać, że orzeczenia wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny są prawomocne z chwilą ich wydania i żaden z przepisów p.p.s.a. nie przewiduje rozpoznawania w trybie tej ustawy środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2011 r., sygn. akt II GZ 358/10). Mając na uwadze powyższe, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało odrzucić skargę wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.