V SA/Wa 1874/25

Dnia 25 lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.G. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 24 kwietnia 2025 r. nr OR14-65080-OR1400166/22 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia: odrzucić skargę

[...] (dalej zwany "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 24 kwietnia 2025 r. nr OR14-65080-OR1400166/22 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej" typ operacji "Rozwój przedsiębiorczości – rozwój usług związanych z rolnictwem i leśnictwem" objętego PROW na lata 2014-2020. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 czerwca 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zgodnie z zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2025 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu 3 lipca 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął zatem 10 lipca 2025 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, skarżący nie wykonał wezwania i nie uzupełnił braków formalnych skargi. Ponadto z Rejestru Opłat Sądowych wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (k. 25 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań, jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.). Braki w tym zakresie mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. przez wzywanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy skarżący, wnosząc do Sądu skargę, nie podał w niej własnego numeru PESEL, nie uczynił tego również na wezwanie Przewodniczącego Wydziału. Nieuzupełnienie tego braku formalnego skargi uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy. Stanowisko to jest zgodne z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, w świetle której "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.". Ponadto skarżący nie wykonał również wezwania do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, co potwierdza znajdująca się w aktach sprawy adnotacja poczyniona na karcie 25 akt sądowych, z której wynika, że w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wobec tego skarga podlega odrzuceniu i z tej przyczyny zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.