V SA/Wa 2109/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Bożena Dąbkowska-Mastalerek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. O. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 maja 2024 r. nr DDP.WO.65070.47.2024.MI-M Nr 47/2024 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności finansowych postanawia: odrzucić skargę

R. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 15 maja 2024 r. nr DDP.WO.65070.47.2024.MI-M, Nr 47/2024, w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności finansowych w wysokości 48 000,00 zł. W skardze został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Zarządzeniem z 16 września 2024 r. sygn. akt: V SPP/Wa 207/24 starszy referendarz sądowy, wobec nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. Skarżący nie wniósł sprzeciwu od powyższego rozstrzygnięcia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V WSA z 31 października 2024 r. (k. 13 akt sądowych), wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 1 440 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 4 grudnia 2024 r. (k. 15 akt sąd.). W odpowiedzi skarżący złożył drugi już wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z 11 lutego 2025 r. sygn. akt V SPP/Wa 351/24 starszy referendarz sądowy, wobec nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. Skarżący nie wniósł sprzeciwu od powyższego rozstrzygnięcia. Wobec tego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V WSA z 19 marca 2025 r. (k. 16 akt sądowych V SA/Wa 2109/24) wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 31 października 2024 r. wzywającego do uiszczenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia, wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zawierało stosowne pouczenie o odrzuceniu skargi w przypadku jego niewykonania. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 9 kwietnia 2025 r. (k. 18 akt sąd.). W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych zarejestrowany pod sygn. akt V SPP 115/25. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych WSA w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpis sądowy od skargi nie został uiszczony (k. 21 akt sądowych V SA/Wa 2109/24). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Bezspornym jest, że w przedmiotowej sprawie skarżący złożył trzy wnioski o przyznanie prawa pomocy. Pierwsze postępowanie incydentalne o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika zakończyło się wydaniem zarządzenia z 16 września 2024 r. (sygn. akt V SPP/Wa 207/24) o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. Następnie skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, co zakończyło się również wydaniem zarządzenia z 11 lutego 2025 r. (sygn. akt V SPP/Wa 351/24) o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. W niniejszej sprawie skarżący, pomimo wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczenie wpisu sądowego od skargi z 19 marca 2025 r., doręczonego skarżącemu w dniu 9 kwietnia 2025 r., w wyznaczonym terminie nie uiścił wpisu od skargi, lecz po raz kolejny wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jednak złożenie wniosku z dnia 12 kwietnia 2025 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych, po doręczeniu wezwania z dnia 20 marca 2025 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie wpływa na obowiązek uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od doręczenia ww. wezwania z 20 marca 2025 r. Zatem złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy z 12 kwietnia 2025 r. nie zmienia obowiązku strony uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od doręczenia wezwania z 20 marca 2025 r. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy z 12 kwietnia 2025 r. nie zmienia też skutków braku uiszczenia wpisu w terminie. Ostatnim dniem na uiszczenie przez skarżącego wpisu sądowego był 16 kwietnia 2025 r. W dniu 24 kwietnia 2025 r. ustalono w Rejestrze Opłat Sądowych WSA w Warszawie, że nie odnotowano uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie. W badanej sprawie należny wpis od skargi, mimo prawidłowego wezwania, nie został przez skarżącego uiszczony, dlatego też zaktualizował się skutek procesowy, o którym mowa w art. 220 § 3 p.p.s.a. Powtórzyć należy, że złożenie przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy (sygn. akt V SPP/Wa 115/25) o zwolnienie od kosztów sądowych było w tej sytuacji bezskuteczne. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V z 19 marca 2025 r. dotyczące wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu od skargi nie podlegało zaskarżeniu. Mając powyższe na uwadze, wobec bezskutecznego upływu terminu do uiszczenia wpisu sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.