V SA/Wa 378/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.F. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 13 grudnia 2024 r. nr OR14-65000-OR1420168/23 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. wypłacić na rzecz J.F. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisanego do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. 917 w dniu 10 stycznia 2025 r.

J.F. (dalej: "skarżący" lub "strona") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 13 grudnia 2024 r. nr OR14-65000-OR1420168/23 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej. Skarga nie zawierała numeru PESEL strony. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "ppsa", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ppsa gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Skarga w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest zatem obarczona brakiem formalnym jeżeli nie zawiera numeru PESEL strony skarżącej. Brak ten podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, tj. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22 niezachowanie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Zarządzeniem z 31 stycznia 2025 r. strona została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została doręczona stronie 17 marca 2025 r. (zpo – k. 20), zatem numer PESEL skarżącego należało podać najpóźniej 24 marca 2025 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący podał swój numer PESEL jednakże uczynił to w piśmie z 26 marca 2025 r., które zostało nadane do Sądu 27 marca 2025 r. w UP Pisz 1 (koperta k. 22). To oznacza, że brak formalny skargi został uzupełniony już po upływie siedmiodniowego terminu wyznaczonego do dokonania tej czynności, którego ostatnim dniem był 24 marca 2025 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ppsa.