VII SA/Wa 505/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Maszczyński po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia 30 maja 2022 r. Nr: 264/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę

W piśmie z dnia 1 grudnia 2024 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, K. P. wniósł skargę na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia 30 maja 2022 r. Nr: 264/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. W odpowiedzi z dnia 25 lutego 2025 r. na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Pismem z dnia 17 marca 2025 r. skarżący przedstawił dodatkowe stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w M. 30 maja 2022 r. Nr: 264/2022 jest decyzją wydaną w pierwszej instancji. Wyjaśnić należy, ze zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania, wynikającą z art. 15 k.p.a., od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy zgodnie z treścią art. 127 § 1 k.p.a. odwołanie. Z powyższego wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść od decyzji wydanej przez organ odwoławczy po rozpatrzeniu środka odwoławczego od decyzji wydanej przez organ I instancji. Decyzja organu zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia odwołania do organu odwoławczego – Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W związku z tym stwierdzić należy, że wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem. Nadmienić przy tym należy, że w Sądzie zarejestrowana została pod sygnaturą VII SA/Wa 3141/24 skarga na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr 1665/24 z dnia 4 listopada 2024 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji organu I instancji. Sąd zaś złożoną skargę – postanowieniem dnia 14 lutego 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 3141/24 – odrzucił. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a Sąd orzekł jak w sentencji. Z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi, Sąd nie orzekał w przedmiocie kosztów postępowania.