SK 43/20

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria A Warszawa, dnia 6 lutego 2025 r. Pozycja 14 POSTANOWIENIE z dnia 23 stycznia 202 5 r. Sygn. akt SK 43/20 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Michał Warciński – przewodniczący Krystyna Pawłowicz – sprawozdawca Stanisław Piotrowicz Bartłomiej Sochański Wojciech Sych , po rozpoznaniu, na p osiedzeniu niejawnym w dniu 23 stycznia 202 5 r., skargi konstytucyjnej J .K. o zbadanie zgodności : art. 547 § 1 in fine ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania kar- nego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, ze zm.) w zakresie, w jakim nie przewiduje zaża- lenia od postanowienia oddalającego wniosek o wznowienie postępowania lub pozostawiającego go bez rozpoznania wydanego przez s ąd a pelacyjny lub Sąd Najwyższy, z : – art. 78 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konst ytucji , – art. 77 ust. 2 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 19 Konstytucji , – oraz art. 176 ust. 1 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w zwią zku z art. 31 ust . 3 Konstytucji, p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie. Orzeczenie zapadło jednogłośnie . UZASADNIENIE I 1. W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 14 czerwca 2019 r. J .K. (dalej: skarżący) wniósł o stwierdzenie niezgodności art. 547 § 1 in fine u stawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, ze zm.; dalej: k.p.k.), w zakresie, w jakim nie przewiduje zażalenia od postanowienia oddalającego wniosek o wznowienie postępowania lub pozostawiającego go bez rozpoznan ia, wydanego OTK ZU A/2025 SK 43/20 poz. 14 2 przez s ąd a pelacyjny lub Sąd Najwyższy (dalej: SN) , z art. 2 , art. 78 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 , art. 77 ust. 2 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 19 oraz art. 176 ust. 1 w zwią zku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji. Postanowieniem z 15 stycznia 2020 r. , sygn. Ts 91/19 (OTK ZU B/2020, poz. 191) , Trybunał Konstytucyjny nadał skardze konstytucyjnej dalszy bieg w części, w jakiej kwestio- nuje zgodność art. 547 § 1 in fine k.p.k. w zakresie, w jakim nie przewiduje zażalenia od po- stanowienia oddalającego wniosek o wznowienie postępowania lub pozostawiającego zażale- nie bez rozpoznania, wydanego przez s ąd a pelacyjny lub Sąd Najwyższy , z: – art. 78 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; – art. 77 ust. 2 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 19 Konstytucji; – art. 176 ust. 1 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji . W pozostałym zakresie Trybunał odmówił nadania skardze kon- stytucyjnej dalszego biegu. 1.1. Skarga została wniesiona w związku z następującym stanem faktycznym: Sąd Okręgowy w Ś . (dalej: SO) wyrokiem z 6 stycznia 2009 r. (sygn. akt […] ), na podstawie ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (Dz. U. Nr 34, poz. 149, ze zm. ; dalej: ustawa o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych ) zasądził od Skarbu Państwa na rzecz skarżącego kwotę 15 000 zł z ustawowymi odsetkami od dnia prawomocności wyroku, tytułem zadośćuczynie- nia za doznaną krzywdę związaną z wydaniem decyzji o internowaniu w związku z wprowa- dzeniem w Polsce 13 grudnia 1981 r. stanu wojennego. Wnioskiem z 27 lipca 2018 r. skarżący, powołując się na wyrok T K z 1 marca 2011 r., sygn. P 21/09 (OTK ZU nr 2/A/2011, poz. 7), w którym stwierdzono niekonstytucyjność art. 8 ust. 1a ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowa- nych , wystąpił z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego powyższym wyro- kiem. Postanowieniem z 3 października 2018 r. (sygn. akt […] ) Sąd Apelacyjny w W . (dalej: SA) oddal ił powyższy wniosek. W uzasadnieniu wskazano, że SO orzekł o zadośćuczynieniu na podstawie art. 8 ust. 1, a nie art. 8 ust. 1a ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wyda- nych wobec osób represjonowanych . W konsekwencji SA uzna ł , że nie jest możliwe wzno- wienie postępowania na podstawie art. 54 7 § 1 k.p.k. Od powyższego orzeczenia skarżący wniósł zażalenie. Sędzia SA , zarządzeniem z 18 sty cznia 2019 r. (sygn. akt […] ), na podstawie m.in. art. 547 § 1 k.p.k., odmówił jego przyjęcia, wskazując, że na postanowienie sądu apelacyjnego oddalające w n iosek o wznowie- nie postępowania zażalenie nie przysługuje. Zarządzenie to zostało utrzymane w mocy posta- nowieniem Sądu Najwyższego (dalej: SN) z 26 marca 2019 r. (sygn. akt […] ). SN wyjaśnił, że zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o wznowienie postępowania przysługuje wówczas, gdy zostało wydane przez inny sąd niż SN i sąd apelacyjny. 1.2. W ocenie skarżącego, art. 547 § 1 in fine k.p.k. narusza art. 78 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji i wywodzone z nich prawo do zaskarżania orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji, prawo do sądu, zasady równości wobec prawa i proporcjonalności. Skarżący w skaz ał , że przepis ten unie- możliwia zaskarżenie postanowienia oddalającego wniosek o wznowienie postępowania wy- danego przez sąd apelacyjny , przez co faworyzuje również podmioty, których wnioski zostały OTK ZU A/2025 SK 43/20 poz. 14 3 oddalone przez sąd okręgowy. Zaznacz ył , że wyklucza to możliwość dokonania kontroli po- stanowienia wydanego w pierwszej instancji przez sąd apelacyjny. W jego ocenie , całkowity zakaz zaskarżania orzeczeń wydanych przez sąd apelacyjny oraz SN ingeruje w istotę prawa do sądu i do sprawiedliwego osądzenia sprawy , powodując przy tym nierówne traktowanie podmiotów będących adresatami konstytucyjnych wolności o r az praw. Odnosząc się do art. 77 ust. 2 w związku z art. 45 ust. 1 , w związku z art. 32 ust. 1 , w związku z art. 31 ust. 3 i w związku z art. 19 Konstytucji , skarżący stwierdz ił , że zakwe- stionowany przepis narusza zakaz zamykania drogi sądowej, prawo do sądu oraz zasadę rów- ności wobec prawa. Podn iósł , że całkowity zakaz zaskarżania orzeczeń wydanych przez sąd apelacyjny oraz SN wyłącza , bez instancyjnej kontroli , możliwość dochodzenia przed sądem naruszonych wolności i praw podmiotowych, co prowadzi do zamknięcia drogi sądowej. Za- rzuc ił przy tym naruszenie prawa strony do równego traktowania, gdyż zamkni ę cie drogi są- dowej uzależnione jest od tego, który sąd wydał postanowienie kończące postępowanie karne. Skarżący wskaz ał również na pośrednie naruszenie art. 19 Konstytucji i wynikającą z niego zasadę szczególnej troski o weteranów walk o niepodległość przez ograniczenie lub całkowite wyłączenie możliwości restytucji krzywd i szkód wynikających z bezprawnych działań wła- dzy komunistycznej. W ocenie skarżącego , zakwestionowany przepis narusza także , wynikające z art. 176 ust. 1 w związku z art. 45 ust. 1 , w związku z art. 32 ust. 1 i w związku z art. 31 ust. 3 Kon- stytucji , prawo do sądu i sprawiedliwego osądzenia sprawy w zakresie konstytucyjnej gwa- rancji co najmniej dwuinstancyjnego postępowania sądowego i w konsekwencji także możli- wość merytorycznej kontroli orzeczeń przez sąd drugiej instancji. 2. Rzecznik Praw Obywatelskich w piśmie z 9 czerwca 2020 r. wniósł o stwierdzenie, że art. 547 § 1 in fine k.p.k. w zakresie, w jakim nie przewiduje zażalenia od postanowienia oddalającego wniosek o wznowienie postępowania lub pozostawiającego go bez rozpoznania, wydanego przez sąd apelacyjny lub SN , jest niezgodny z art. 2, art. 78 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3, art. 77 ust. 2 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3, art. 176 ust. 1 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji. 3 . W piśmie z 15 stycznia 2021 r. Sejm wniósł o stwierdzenie, że art. 547 § 1 k.p.k. w zakresie, w jakim nie przewiduje zażalenia na postanowienie sądu apelacyjnego oddalają- cego wniosek o wznowienie postępowania , nie jest niezgodny z art. 176 ust. 1 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji, jest zgodny z art. 77 ust. 2 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji, jest niezgod- ny z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji oraz jest zgodny z art. 19 Konstytu- cji. Ponadto Sejm wniósł o umorzenie postępowania w pozostałym zakresie, na postawie art. 59 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK), ze wzglę- du na niedopuszczalność wydania wyroku, jak również zbędność wydania wyroku. 4. W piśmie z 23 listopada 2021 r. Prokurator Generalny (dalej: PG) wniósł o umorze- nie postępowania, na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 3 u.o.t.p.TK , wobec zbędności wydania orzeczenia, w zakresie zarzutu niezgodności art. 547 § 1 in fine k.p.k. z art. 78 w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji oraz o umorzenie postępowania w pozostałym zakresie, na pod- stawie art. 59 ust. 1 pkt 2 u.o.t.p.TK, wobec niedopuszczalności wydania orzeczenia. OTK ZU A/2025 SK 43/20 poz. 14 4 5. W piśmie z 9 marca 2022 r., na podstawie art. 69 ust. 1 w związku z art. 71 ust. 1 u.o.t.p.TK, Trybunał Konstytucyjny zwrócił się do Sądu Najwyższego (dalej: SN) o informa- cję, czy do SN została wniesiona skarga nadzwyczajna dotycząca orzeczeń wskazanych w pkt 1.1. niniejszego uzasadnienia. W przypadku odpowiedzi twierdzącej, TK poprosił o informację na jakim etapie pozostaje postępowanie, o przesłanie kopii skargi nadzwyczaj- nej , a po zakończeniu sprawy o przesłanie odpisu orzeczenia SN celem włączenia go do akt o sygn. SK 43/20. 6. W piśmie z 22 marca 2022 r. SN poinformował, że 23 listopada 2021 r. do SN wpły nęła skarga nadzwyczajna PG od prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Ś . z 6 stycznia 2009 r. (sygn. akt […] ; dalej: wyrok SO ) o zadośćuczynienie w sprawie , której nadano sygn. akt […] . SN przesłał również kopię ww. skargi nadzwyczajnej i poinformował, że sprawa oczekuje na wykonanie czynności. Skarga nadzwyczajna od wyroku SO została wniesiona „z uwagi na konieczność za- pewnienia zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej, albowiem w wyniku wydania zaskarżonego orzeczenia doszło do naruszenia zasad godności, prawa do ochrony praw maj ątkowych oraz równej dla wszystkich ochrony tych praw wynikających z art. 2, 30, 32 ust 1, 45 ust. 5, 64 ust 2 i 77 ust 1 Konstytucji (…), wskutek czego wnioskodawca, bezprawnie pozbawiony wolności podczas internowania, nie otrzymał adekwatnego i zgodnego z wymogami sprawiedliwości społecznej zadośćuczynienia za szkodę, jaka została mu wyrządzona przez niezgodne z prawem działa- nie organów władzy publicznej, podczas gdy z treści zebranego materiału dowodowego wy- nika, że rozmiar krzywd i szkód doznanych przez wnioskodawcę, w szczególności powsta- łych z powodu internowania, obligował Sąd do zasądzenia na jego rzecz zadośćuczynienia w pełnej wysokości”. 7. W piśmie z 20 września 2022 r. Trybunał zwrócił się do SN o informację, na jakim etapie pozostaje postępowanie w sprawie o sygn. akt […] . TK zwrócił się ponadto do SN, o przesłanie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem , w przypadku zakończenia postępowa- nia, celem włączenia do akt o sygn. SK 43/20. 8. W piśmie SN z 3 października 2022 r. T rybunał otrzymał odpis wyroku SN z 6 września 2022 r. (sygn. akt […] ), uchylającego wyrok SO w części, tj. w punkcie II i w tym zakresie przekazującego sprawę do ponownego rozpoznania. II Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: 1. Skarżący wniósł o stwierdzenie niezgodności art. 547 § 1 in fine ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, ze zm. ; obecnie: Dz. U. z 2024 r. poz. 37 ; dalej: k.p.k.) w zakresie, w jakim nie przewiduje zażalenia od posta- nowienia oddalającego wniosek o wznowienie postępowania lub pozostawiającego go bez rozpoznania, wydanego przez s ąd a pelacyjny lub Sąd Najwyższy (dalej: SN) , z : – art. 78 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Kon- stytucji , – art. 77 ust. 2 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 19 Konstytucji , – art. 176 ust. 1 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji . OTK ZU A/2025 SK 43/20 poz. 14 5 Art. 547 § 1 k.p.k. stanowi: „Na postanowienie oddalające wniosek lub pozostawiają- ce go bez rozpoznania przysługuje zażalenie, chyba że orzekł o tym sąd apelacyjny lub Sąd Najwyższy”. 2. Trybunał przypomniał, że na każdym etapie postępowania zobligowany jest do kon- trolowania, czy nie zachodzi któraś z ujemnych przesłanek wydania wyroku, skutkujących obligatoryjnym umorzeniem postępowania w całości lub w części (zob. postanowienia TK z: 21 października 2003 r., sygn. SK 41/02, OTK ZU nr 8/A/2003, poz. 89; 6 lipca 2004 r., sygn. SK 47/03, OTK ZU nr 7/A/2004, poz. 74; 21 marca 2006 r., sygn. SK 58/05, OTK ZU nr 3/A/2006, poz. 35; 24 października 2006 r., sygn. SK 65/05, OTK ZU nr 9/A/2006, poz. 145; 20 kwietnia 2017 r., sygn. K 46/16, OTK ZU A/2017, poz. 29 oraz wyrok TK z 13 li pca 2011 r., sygn. K 10/09, OTK ZU nr 6/A/2011, poz. 56). Skład rozpoznający sprawę nie jest merytorycznie związany stanowiskiem zajętym uprzednio w postanowieniu wydanym w toku wstępnego rozpoznania skargi konstytucyjnej (zob. postanowienia z: 24 października 2006 r., sygn. SK 65/05; 30 czerwca 2008 r., sygn. SK 15/07, OTK ZU nr 5/A/2008, poz. 98; 8 lipca 2008 r., sygn. K 40/06, OTK ZU nr 6/A/2008, poz. 113; 16 czerwca 2009 r., sygn. SK 22/07, OTK ZU nr 6/A/2009, poz. 97; 2 grudnia 2010 r., sygn. SK 11/10, OTK ZU nr 10/A/2010, poz. 131; 4 lipca 2011 r., sygn. SK 27/10, OTK ZU nr 6/A/2011, poz. 63 oraz 17 maja 2017 r., sygn. SK 7/16, OTK ZU A/2017, poz. 42). Merytoryczne rozpoznanie skargi konstytucyjnej jest uwarunkowane ustaleniem, czy spełnia ona wymagania procesowe, o których stanowi art. 79 ust. 1 Konstytucji oraz art. 53 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK). 3 . Trybunał Konstytucyjny stwierdził , że w wyroku z 11 czerwca 2013 r., sygn. SK 23/10 (OTK ZU nr 5/A/2013, poz. 57), orzekł, iż art. 547 § 1 k.p.k. nie jest niezgodny z art. 78 w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji. Trybunał stwierdził, że „brak możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie sądu apelacyjnego lub Sądu Najwyższego oddalające wniosek o wznowienie postępowania karnego jest ograniczeniem dotyczącym nadzwyczajnej instytucji prawnej (świadczy o tym sama systematyka k.p.k. – wznowienie postępowania jest regulowane w dziale XI k.p.k «Nadzwyczajne środki zaskarżenia»). W orzecznictwie Trybu- nału przyjęte jest, że wznowienie postępowania nie jest objęte wszystkimi gwarancjami pra- wa do sądu oraz powiązanej z nim zasady dwuinstancyjności postępowania (por. wyrok TK o sygn. SK 2/09, cz. III uzasadnienia, pkt 3.6.4 i powołane tam postanowienia Trybunału). (…) Ponadto niemożność zaskarżenia orzeczenia sądu odwoławczego «nie prowadzi automa- tycznie do naruszenia prawa do odpowiedniego ukształtowania procedury sądowej, zgodnie z wymogami sprawiedliwości» (postanowienie TK z 21 lipca 2009 r., sygn. Ts 220/07, OTK ZU nr 4/B/2009, poz. 248)”. W związku z tożsamością przedmiotu i wzorców kontroli a także podniesionych za- rzutów w wyroku TK o sygn. SK 23/10 i w treści skargi konstytucyjnej stanowiącej przed- miot niniejszej sprawy zasada ne bis in idem wyklucza rozpoznani e skargi konstytucyjnej w części dotyczącej zgodności art. 547 § 1 in fine k.p.k. w zakresie, w jakim nie przewiduje zażalenia od postanowienia oddalającego wniosek o wznowienie postępowania lub pozosta- wiającego zażalenie bez rozpoznania, wydanego przez sąd apelacyjny lub SN, z art. 78 w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji . 4. Trybunał Konstytucyjny przypomniał, że warunkiem merytorycznego rozpatrzenia zarzutów sformułowanych w skardze jest odpowiednie (właściwe) uzasadnienie ich przez skarżącego. Uzasadnienie zarzutu polega na sformułowaniu takich argumentów, które prze- mawiają na rzecz niezgodności zachodzącej pomiędzy normami wynikającymi z kwestiono- OTK ZU A/2025 SK 43/20 poz. 14 6 wanych przepisów a normami zawartymi we wzorcach kontroli. Wymaganie to nie może być traktowane powierzchownie i instrumentalnie. Argumenty przytoczone w skardze mogą być mniej lub bardziej przekonujące, lecz muszą być „argumentami «nadającymi się» do rozpo- znania przez Trybunał Konstytucyjny” (wyrok z 19 października 2010 r., sygn. P 10/10, OTK ZU nr 8/A/2010, poz. 78). Obowiązku tego nie realizuje samo przedstawienie przepisu sta- nowiącego przedmiot kontroli i przepisu będącego wzorcem tej kontroli (nawet wraz z poda- niem sposobu rozumienia obu wymienionych przepisów), bez przedstawienia chociażby jed- nego argumentu wskazującego na niezgodność tych regulacji prawnych. Wówczas należy uznać, że zarzut w ogóle nie został uzasadniony. Nie realizują tego wymagania również uwa- gi nazbyt ogólne, niejasne czy też czynione jedynie na marginesie innych rozważań. W takich wypadkach uzasadnienie, jako formalnie wadliwe, należy zakwalifikować jako pozorne, rów- noznaczne z brakiem uzasadnienia (zob. postanowienie z 25 lutego 2021 r., sygn. SK 54/20, OTK ZU A/2021, poz. 10 i powołane tam orzecznictwo oraz postanowienia z: 30 listopada 2021 r., sygn. SK 11/21, OTK ZU A/2021, poz. 68 i 19 listopada 2024 r., sygn. SK 1/22, OTK ZU A/2024, poz. 122). Oprócz wzorców rozpoznanych przez Trybunał w wyroku o sygn. SK 23/10 skarżący wskazał również : – art. 45 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 (w związku z wzorcami rozpozna ny mi w wyroku TK o sygn. SK 23/10), – art. 77 ust. 2 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 19, – art. 176 ust. 1 w związku z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji. Nie wyjaśnił jednak na czym polega naruszenie każde j z grup wskazanych związkowo wzorców konstytucyjnych przez zaskarżony przepis , ograniczając się każdorazowo do argu- mentacji wskazującej naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania sądowego , odnie- sion ej wprawdzie oddzielnie do każdej z wymienionych grup wzorców, niemniej sprowadza- jąc ej się każdorazowo do podobnych konkluzji . W dalszej części uzasadnienia skarżący roz- winął powyższą myśl łącznie wobec wszystkich wzorców kontroli, bez wyszczególnienia każdej z ich grup wskazanej w petitum skargi , dokonując wprawdzie szerokiej analizy przepi- sów konstytucyjnych, ale ograniczając argumentację uzasadniającą niezgodność art. 547 § 1 in fine k.p.k. ze wszystkimi wzorcami zasadniczo do zarzutu naruszenia zasady dwuinstan- cyjności postępowania sądowego i jej konsekwencji dla skarżącego . Tym samym skar ga nie spełnia wym ogu określone go w art. 53 ust. 1 pkt 3 u.o.t.p.TK w postaci konieczności uzasad- nienia zarzutu niezgodności kwestionowanego przepisu ustawy ze wskazaną konstytucyjną wolnością lub prawem skarżącego , z powołaniem argumentów lub dowodów na jego popar- cie. Ponadto argumenty wskazane przez skarżącego zostały już zasadniczo rozstrzygnięte w wyroku TK o sygn. SK 23/10 , mimo że wówczas Trybunał wypowiedział się tylko o braku niezgodności przepis u z art. 78 w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji , co stanowi dodatkowy argument świadczący o tym, że skarżący nie uzasadnił w sposób właściwy zarzutu niezgod- ności zaskarżonego przepisu z pozostałymi wzorcami konstytucyjnymi . Wobec całości przedstawionej argumentacji Trybunał Konstytucyjny, na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 u.o.t.p.TK, postanowił umorzyć postępowanie z powodu niedopuszczalno- ści wydania wyroku. Trybunał zwrócił również uwagę na to, że po rozpoznaniu w Izbie Kontroli Nadzwy- czajnej i Spraw Publicznych SN skargi nadzwyczajnej Prokuratora Generalnego od wyroku S ądy Okręgowego w Ś . (dalej: SO) z 6 stycznia 2009 r., sygn. akt […] (dalej: wyrok SO) , SN w wyroku z 6 września 2022 r. (sygn. akt […] ) uchylił wyrok SO w części, tj. w punkcie II i w tym zakresie przekazał sprawę do ponownego rozpoznania SO, otwierając skarżącemu możliwość dochodzenia zadośćuczynienia w wyższej kwocie, niż orzeczona wyrokiem SO. OTK ZU A/2025 SK 43/20 poz. 14 7 Skarżący słusznie podkreślił, że k rzywda jaka spotkała osoby represjonowane za dzia- łalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego, a więc za działalność podejmowaną z pobudek zasługujących na szczegól n e społeczne uznanie, ma wyjątkowy charakter i tym samym uzasadnia przyznanie wyższego zadośćuczynienia. W tym zakresie skutecznym środ- kiem ochrony konstytucyjnych praw i wolności okazała się skarga nadzwyczajna wniesiona na rzecz skarżącego przez P rokuratora G eneralnego i w yrok SN wydany w następstwie jej rozpoznania w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych . Z powyższych względów Trybunał Konstytucyjny postanowił jak w sentencji.