Ts 177/23

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 1 października 2024 r. Pozycja 219 POSTANOWIENIE z dnia 3 kwietnia 202 4 r. Sygn. akt Ts 177/23 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Bartłomiej Sochański , po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej A . Ł . („działającej w imieniu własnym i w imieniu córki A . Ł . ”) o zbadanie zgodności: 1) art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o za- pobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; 2) § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji; 3) art. 17 ust. 11 ustawy wymienionej w punkcie 1 niniejszego postanowienia w związku z § 5 rozporządzenia wymienionego w punkcie 2 z art. 47 w zwią - zku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 87 Konstytucji, p o s t a n a w i a: odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 5 lipca 202 3 r. (data nadania) A . Ł . , działająca w imieniu własnym oraz małoletniej córki (dalej: skarżąc a ), reprezentowan a przez pełnomocnika z wyboru, wystąpił a z żądaniem przytoczonym w kom - parycji niniejszego postanowienia na tle następującej sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 22 marca 2023 r. (sygn. akt […] ) oddalił skargę kasacyjną skarżącej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W . z 17 paź dziernika 2019 r. (sygn. akt […] ) oddalającego skargę na postanowienie Ministra Zdrowia z 6 czerwca 2019 r. ( […] ). Orzeczenie to utrzymało w mocy postanowienie Woje- wody z 9 stycznia 2019 r. (znak: […] ) w przedmiocie oddalenia zarzutów. Prezes Trybunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 12 października 202 3 r. (doręczo- nym pełnomocnikowi skarżące j 19 października 202 3 r.) wezwał skarżąc ą do : 1) podpisania złożonej skargi konstytucyjnej; 2) złożenia pełnomocnictwa, o którym mowa w art. 53 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybuna- łem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393); 3) doręczenia odpisów lub kopii poświ a d- OTK ZU B/2024 Ts 177/23 poz. 219 2 czonych za zgodność z oryginałem wyroków, decyzji lub innych rozstrzygnięć (wra z z uza- sadnieni a m i ) po twierdzających wyczerpanie drogi prawej (wraz z czterema kopiami) w szczególności postanowienia Ministra Zdrowia z 6 czerwca 2019 r. (nr […] ) i poprzedzają- cego go postanowienia wojewody, wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 17 paź dziernika 2019 r. (sygn. akt […] ) oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 mar - ca 2023 r. (sygn. akt […] ); 4) udokumentowania daty doręczenia ostatecznego orzeczenia; 5) doręczenia czterech odpisów skargi konstytucyjnej . Skarżąc a, 26 października 2023 r. (data nadania) , doręczył a część dokumentów wska- zanych w zarządzeniu. Sędzia Trybunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 14 lutego 202 4 r. (doręczonym pełnomocnikowi skarżące j 20 lutego 202 4 r.) wezwał skarżąc ą do: 1) uzasadnienia zarzutu niezgodności zakwestionowanych w skardze art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b i art. 17 ust. 1 ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych oraz § 3 rozporządzenia z wyrażoną w art. 2 Konstytucji za- sadą określoności przepisów prawa, z powołaniem argumentów lub dowodów na jego popar- cie; 2 ) wskazania, która konstytucyjna wolność lub prawo skarżącej wyrażone w art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji, i w jaki sposób – zdaniem skarżącej – zostały naruszo- ne przez zakwestionowane w skardze przepisy ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych i roz- porządzenia wskazanych w punkcie pierwszym niniejszego zarządzenia; 3) wskazania, która konstytucyjna wolność lub prawo skarżącej wyrażone w art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 w zwi ązku z art. 87 Konstytucji, i w jaki sposób – zdaniem skarżącej – zostały naruszone przez zakwestionowane w skardze art. 17 ust. 11 ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych oraz § 5 rozporządzenia; 4) uzasadnienia zarzutu niezgodności zakwestionowanych w skardze przepisów z wolnościami lub prawami, o których mowa w pkt 2 i 3 zarządzenia, z powoła- niem argumentów lub dowodów na jego poparcie; 5) doręczenia egzemplarza skargi konsty- tucyjnej podpisanej przez umocowanego w sprawie pełnomocnika, odpisu lub poświadczonej przez pełnomocnika skarżącej kopii (wr a z z czterema kopiami) postanowienia Wojewody z 9 stycznia 2019 r. (znak: […] ) oraz odpisu lub poświadczonej kopii (wraz z czterema ko- piami) uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 marca 2023 r. (sygn. akt […] ). W piśmie procesowym złożonym 27 lutego 2024 r. (data nadania) skarżąca odniosła się do zarządzenia. Do pisma dołączyła część dokumentów wskazanych w zarządzeniu . Zakwestionowanym w skardze przepisom skarżąc a zarzucił a naruszenie prawa do prywatności oraz prawa do decydowania o swoim życiu osobistym (art. 47 Konstytucji), a także naruszenie zasady dostatecznej określoności przepisów prawa (art. 2 Konstytucji). Zdaniem skarżąc ej zaskarżone przez ni ą przepisy naruszają również art. 87 Konstytucji, który statuuje zamknięty katalog źródeł prawa powszechnie obowiązującego. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: Skarga konstytucyjna jest sformalizowanym środkiem ochrony konstytucyjnych wol- ności i praw. Jej merytoryczne rozpoznanie jest uzależnione od spełnienia licznych przesłanek wynikających z art. 79 ust. 1 Konstytucji, a doprecyzowanych w ustawie z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK). Weryfikacja tych przesłanek następuje na etapie wstępnego rozpoznania na posiedzeniu niejawnym (art. 61 ust. 1 u.o.t.p.TK). Zgodnie z art. 61 ust. 3 u.o.t.p.TK jeżeli skarga nie spełnia wymagań przewidzianych w ustawie, a usunięcie braków jest możliwe, wyznaczony sędzia Trybunału wydaje zarządze- nie, w którym wzywa do ich usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Zarządzeniem z 14 lutego 202 4 r. sędzia Trybunału wezwał skarżąc ą do usunięcia stwierdzonych w toku wstępnej kontroli braków formalnych skargi , w tym także tych, któr e OTK ZU B/2024 Ts 177/23 poz. 219 3 nie zostały usunięte w wykonaniu zarządzenia Prezesa Trybunału Konstytucyjnego z 12 paź- dziernika 202 3 r. W treści zarządzenia oprócz dokładnego wskazania brakujących dokumen- tów zawarto pouczenie, że w wypadku nieusunięcia braków w terminie wydane zostanie po- stanowienie o odmowie nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. Odpis zarządzenia sędziego Trybunału z 14 lutego 202 4 r. został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżące j 20 lutego 202 4 r. Obowiązkiem skarżące j było więc wykonać za- rządzenie w całości w przepisanym terminie. Skarżąc a ponownie nie wykonał a zarządzenia w całości , albowiem usun ę ł a jedynie część braków formalnych (n ie doręczył a odpis ów lub poświadczon ych za zgodność z oryginałem kopii postanowienia Wojewody z 9 stycznia 2019 r. i uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 marca 2023 r. , będą- cego w analizowanej sprawie orzeczeniem ostatecznym, o którym mowa w art. 79 ust. 1 Kon- stytucji ). Powyższe pozwala więc stwierdzić, że skarżąc a świadomie naraził a się na wystąpie- nie negatywnego skutku procesowego, o którym mowa w art. 61 ust. 4 pkt 2 u.o.t.p.TK (por. postanowienie TK z 15 marca 2023 r., sygn. Ts 192/22, OTK ZU B/2023, poz. 189) . Mając powyższe na względzie , Trybunał postanowił jak w sentencji. POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK skarżące j przysługuje prawo wniesienia zażalenia na pow yższe postanowienie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.