Ts 41/23

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 8 września 2025 r. Pozycja 226 POSTANOWIENIE z dnia 13 marca 2025 r . Sygn. akt Ts 41/23 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Bartłomiej Sochański , po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej […] sp. z. o.o. o zbadanie zgodności: art. 143a ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – P rawo zamówień publicz- nych (Dz. U. Nr 19 , poz. 177 ) w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) z art. 64 ust. 1 i 2, art. 32, art. 31 ust. 3, w związku z art. 2, art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej , p o s t a n a w i a: odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 20 lutego 202 3 r. (data nadania) […] Sp. z o. o. (dalej: skarżąc a ), reprezentowan a przez pełnomocnika z wybo- ru , wystąpi ł a z żądaniem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia . W złożonym powództwie skarżąca domagała się od Gminy T . zapłaty za opóźnienie w transakcjach handlowych. Wyrokiem z 3 marca 2022 r. Sąd Rejonowy w G . , VII Wydział Gospodarczy (sygn. akt […] ) oddalił niniejsze powództwo. Na skutek apelacji skarżącej Sąd Okręgowy w G . X Wydział Gospodarczy wyrokiem z 3 sierpnia 202 2 r. (sygn. akt […] ) po pierwsze, zmienił zaskarżony wyrok w pkt . 1 umarzając postępowanie co do kwoty 35.686,07 zł, a w pozosta- łym zakresie oddalił powództwo; po drugie , oddalił apelację w pozostałej części; po trzecie , zasądził na rzecz pozwanej kwotę 1.800 zł tytułem kosztów postępowania odwoławczego. Orzeczenie to – doręczone pełnomocnikowi skarżącej 19 listopada 2023 r. – wskazane zostało jako ostateczne rozstrzygnięcie w rozumieniu art. 79 ust. 1 Konstytucji. Zarządzeni em Prezes a Trybunału Konstytucyjnego z 9 maja 202 3 r. (doręczonym peł- nomocnikowi skarżąc ej 16 maja 202 3 r .) wezwa no skarż ącą do doręczenia odpisów lub kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem załączników złożonych wraz ze skargą konstytu- cyjną. W piśmie z 23 maja 2023 r. (data nadania) skarżąca ustosunkowała się do niniejszego wezwania . Zarządzeniem sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 17 października 2023 r. (dorę- czonym pełnomocnikowi skarżące j 25 października 2023 r.) skarżąc a został a wezwan a do OTK ZU B/2025 Ts 41/23 poz. 226 2 usunięcia braków formalnych skargi konstytucyjnej przez: 1) doręczenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej, aktualnego na dzień wniesienia skargi ; 2) wskazanie, które konstytucyjne wolności lub prawa skarżącej, wynikające ze wskazanych w skardze przepisów Konstytucji, oraz w jaki sposób, zostały naruszone w sprawie objętej wniesioną skargą kon- stytucyjną ; 3) uzasadnienie zarzutu niezgodności kwestionowanego w skardze przepisu z konstytucyjnymi wolnościami i prawami skarżącej, wskazanymi w skardze jako wzorce kontroli, z powołaniem argumentów lub dowodów na jego poparcie. Skarżąc a ustosunkował a się do wezwania w piśmie z 2 listopada 2023 r. (data nada- nia). Zarządzeniem sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 25 czerwca 2024 r. (doręczo- nym pełnomocnikowi skarżącej 4 lipca 2024 r.) skarżąca została wezwana do udokumento- wania daty doręczenia skarżącej orzeczenia wskazanego w skardze konstytucyjnej jako ostateczne. W terminie określonym w zarządzeni u skarżąc a nie nades łała do Trybunału Kon- stytucyjnego żadnego pisma usuwającego powyższy brak. Skarżąca wnosi o uznanie, że niezgodne ze wskazanymi przepisami Konstytucji jest niewypłacenie wykonawcy robót wynagrodzenia , dopóki nie przedstawi on dokumentów po- twierdzających dokonanie przez niego zapłaty na rzecz podwykonawców. Taka regulacja na- rusza nie tylko prawo własności skarżącej, ponieważ przez 5 lat nie uzyskała ekwiwalentnego świadczenia pieniężnego, ale także szereg zasad wywodzonych z zasady państwa prawnego, w tym zasadę zaufania do organów państwa, zasadę przyzwoitej legislacji oraz zasadę spra- wiedliwości społecznej. W konkluzji skarżąca podkreślił a , że zaskarżony przepis prowadzi do zakwestionowania dotychczasowego dorobk u doktryny i orzecznictwa w zakresie wymagal- ności roszczenia, ponieważ przewiduje uzależnienie wymagalności roszczenia od spełnienia określonego warunku. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK) skarga konstytucyjna podlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym. Służy ono wyeliminowaniu – już w początkowej fazie postępowania – spraw, które nie mogą być przedmiotem merytorycznego rozstrzygania. Trybunał wydaje postanowienie o odmowie nadania skardze dalszego biegu, gdy nie spełnia ona określonych przez prawo wymagań lub gdy braki formalne nie zostały usunięte w ustawowym terminie. 2. Zarządzenie s ędziego Trybunału Konstytucyjnego z 2 5 czerwca 202 4 r. zostało sku- tecznie doręczone pełnomocnikowi skarżąc ej 4 lipca 202 4 r. W treści zarządzenia zawarto pouczenie, że w wypadku nieusunięcia brak u w wyznaczonym terminie, wydane zostanie postanowienie o odmowie nadania skardze dalszego bieg u. Mimo upływu wskazanego w za- rządzeniu terminu, brak formaln y skargi nie został przez skarżąc ą usunięty. Powyższa okoliczność jest, zgodnie z art. 61 ust. 4 pkt 3 u.o.t.p.TK, podstawą odmo- wy nadania rozpatrywanej skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Trybunał postanowił jak w sentencji. POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK skarżącej przysługuje prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.