I SA/Kr 315/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu dniu 20 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2024 r. nr SKO.OŚ/4170/489/2023 w przedmiocie potrącenia zaległości podatkowych postanawia: 1. odrzucić zażalenie na zarządzenie z dnia 18 listopada 2024 r. wzywające do wykonania zarządzenia o uiszczeniu wpisu od skargi; 2. odrzucić skargę.

Zarządzeniem z 17 kwietnia 2024 r. B. J. (dalej: Skarżąca) została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 26 stycznia 2024 r. w przedmiocie potrącenia zaległości podatkowych. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 oraz § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535 - dalej: rozporządzenie). Pismem z 10 maja 2024 r. Skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie, w jego treści wskazując na konieczność uchylenia zarządzenia oraz stwierdzenia wydania go z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej. Postanowieniem z 10 października 2024 r., sygn. akt III FZ 373/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na powyższe zarządzenie, uznając że w przedmiotowej sprawie prawidłowe było działanie polegające na wydaniu przez Przewodniczącego Wydziału zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz ustalenie jego wysokości na kwotę 100 zł. Na podstawie zarządzenia z 18 listopada 2024 r. Przewodniczącego Wydziału, Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 17 kwietnia 2024 r., tj. uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł w terminie 7 dnia od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone Skarżącej 30 listopada 2024 r. (k: 102). W odpowiedzi na wezwanie, Skarżąca złożyła na nie zażalenie, wnosząc m.in. o jego uchylenie w całości i natychmiastowe przesłanie zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zażalenie Skarżącej podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Zgodnie z art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie stanowi jednak zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego już zarządzenia w tym przedmiocie. Zarządzenie przewodniczącego ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie jest również – co wynika z cytowanego przepisu – zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a. W przepisach p.p.s.a. nie przewidziano zatem środka zaskarżenia od zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Z tego powodu zażalenie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne. Podstawę orzeczenia w tym przedmiocie stanowił art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Jak wynika bowiem z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Odnosząc się do wniosku Skarżącej o doręczenie jej zarządzenia, Sąd wskazuje, że skoro zarządzenie z 17 kwietnia 2024 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu zostało już doręczone, nie ma możliwości jego ponownego doręczenia. Na marginesie jedynie Sąd wskazuje, że w wezwaniu Skarżącej do wykonania zarządzenia z 17 kwietnia 2024 r. wskazano kwotę, którą Skarżąca zobowiązana jest uiścić tytułem wpisu od skargi. Jednocześnie Sąd orzekł o odrzuceniu skargi, od której nie uiszczono wpisu, za podstawę rozstrzygnięcia przyjmując art. 220 § 3 p.p.s.a. Na podstawie tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak już wcześniej wskazano, Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 17 kwietnia 2024 r., tj. uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł w terminie 7 dnia od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone Skarżącej 30 listopada 2024 r., a więc termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał z dniem 7 grudnia 2024 r. Wobec braku uiszczenia stosownej kwoty na rachunek Sądu, skargę w przedmiotowej sprawie należało odrzucić.