Ts 253/23

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 4 czerwca 2025 r. Pozycja 161 POSTANOWIENIE z dnia 4 grudnia 2024 r. Sygn. akt Ts 253/23 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Stanisław Piotrowicz , po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej A . K . o zbadanie zgodności: 1) art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o za- pobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; 2) § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji; 3) art. 17 ust. 11 ustawy wymienionej w punkcie 1 niniejs zego postanowienia w związku z § 5 rozporządzenia wymienionego w punkcie 2 z art. 47 w zwią - zku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 87 Konstytucji, p o s t a n a w i a: odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. UZ A SADNIENIE W niniejszej sp ra wie A . K . (dalej: skarżąca) 14 sierpnia 2023 r. (data nadania) skiero- wała do Trybunału Konstytucyjnego skargę konstytucyjną sporządzoną przez adwokata nielegitymującego się pełnomocnictwem w sprawie (do akt nie zostało dołączone pełnomoc- nictwo). Skarga konstytucyjna została złożona w Trybunale w związku z wyrokiem Naczelne- go Sądu Administracyjnego z 16 marca 2023 r. (sygn. akt […] ), który zakończył sądowo - administracyjną kontrolę orzeczenia w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia poddania małoletniego dziecka szczepieniom ochronnym. Prezes Trybunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 8 grudnia 202 3 r. (doręczonym adwokatowi skarżącej 19 grudnia 202 3 r.) wezwał skarżącą do : złożenia pełnomocnictwa szczególnego uprawniającego do sporządzenia i wniesienia skargi konstytucyjnej oraz repre- zentowania skarżącej przed Trybunałem Konstytucyjnym w odniesieniu do sprawy, w związ- ku z którą złożona została skarga konstytucyjna (wraz z czterema kopiami) ; doręczenia odpi- sów lub kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem wyroków, decyzji lub innych OTK ZU B/2025 Ts 253/23 poz. 161 2 rozstrzygnięć (wraz z uzasadnieniami) potwierdzających wyczerpanie drogi prawnej (wraz z czterema kopiami) , w szczególności: postanowienia Wojewody K . z 29 listopada 2019 r. (znak: […] ) o nałożeniu na skarżącą grzywny wraz z tytułem wykonawczym , wyroku Woje- wódzkiego Sądu Administracyjnego w W . z 29 października 2019 r. (sygn. akt […] ). Skarżąca nie odniosła się do powyższego zarządzenia . Sędzia Trybunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 13 sierpnia 2024 r. (doręczonym adwo katowi skarżącej 21 sierpnia 2024 r.) wezwał skarżącą do : 1) złożenia pełnomocnictwa szczególnego uprawniającego do sporządzenia i wniesienia skargi konstytucyjnej oraz reper - zentowania skarżącej przed Trybunałem Konstytucyjnym w odniesieniu do sprawy, w zwią - zku z którą złożona została skarga konstytucyjna (wraz z czterema kopiami); 2) doręczenia odpisu lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem (wraz z czterema kopiami): wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W . z 29 października 2019 r. (sygn. akt […] ) w przedmiocie oddalenia zarzutów (wraz z uzasadnieniem) oraz tytułu wykonawczego z 22 listopada 2018 r. (nr […] ) wystawionego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B . ; 3) uzasadnienia zarzutu niezgodności zakwestionowanych w skardze art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239, ze zm.; dalej: ustawa o zwalczaniu chorób zakaźnych) oraz § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753; dalej: rozporządzenie) z wyrażoną w art. 2 Konstytucji zasadą określoności prze - pisów prawa, z powołaniem argumentów lub dowodów na jego poparcie; 4) wskazania, która konstytucyjna wolność lub prawo skarżącej wyrażone w art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji i w jaki sposób – zdaniem skarżącej – zostały naruszone przez zakwestionowane w skardze przepisy ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych i rozporządzenia wskazane w punkcie trzecim niniejszego zarządzenia; 5) wskazania, która konstytucyjna wolność lub prawo skarżącej wyrażone w art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 87 Kon - stytucji i w jaki sposób – zdaniem skarżącej – zostały naruszone przez zakwestionowane w skardze art. 17 ust. 11 ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych oraz § 5 rozporządzenia; 6) u zasadnienia zarzutu niezgodności zakwestionowanych w skardze przepisów z wolno - ściami lub prawami, o których mowa w pkt. 4 i 5 zarządzenia, z powołaniem argumentów lub dowodów na jego poparcie . W ustawowym terminie skarżąca nie usunęła braków skargi. Zakwestionowanym w skardze przepisom skarżąca zarzuciła naruszenie prawa do prywatności oraz prawa do decydowania o swoim życiu osobistym (art. 47 Konstytucji), a także naruszenie zasady dostatecznej określoności przepisów prawa (art. 2 Konstytucji). Zdaniem skarżącej zaskarżone przez nią przepisy naruszają również art. 87 Konstytucji, który statuuje zamknięty katalog źródeł prawa powszechnie obowiązującego. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: Skarga konstytucyjna jest sformalizowanym środkiem ochrony konstytucyjnych wolności i praw. Jej merytoryczne rozpoznanie jest uzależnione od spełnienia licznych prze- słanek wynikających z art. 79 ust. 1 Konstytucji, a doprecyzowanych w ustawie z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK). Weryfikacja tych przesłanek następuje na eta- pie wstępnego rozpoznania na posiedzeniu niejawnym (art. 61 ust. 1 u.o.t.p.TK). Zgodnie z art. 61 ust. 3 u.o.t.p.TK jeżeli skarga nie spełnia wymagań przewidzianych w ustawie, a usunięcie braków jest możliwe, wyznaczony sędzia Trybunału wydaje zarządze- nie, w którym wzywa do ich usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. OTK ZU B/2025 Ts 253/23 poz. 161 3 Zarządzeniem z 13 sierpnia 2024 r. sędzia Trybunału wezwał skarżącą do usunięcia stwierdzonych w toku wstępnej kontroli braków formalnych skargi . W treści zarządzenia oprócz dokładnego wskazania braków zawarto pouczenie, że w wypadku nieusunięcia ich w terminie wydane zostanie postanowienie o odmowie nadania skardze konstytucyjnej dal- szego biegu. Odpis zarządzenia sędziego Trybunału z 13 sierpnia 2024 r. został skutecznie doręczo- ny adwokatowi skarżącej 21 sierpnia 2024 r. W ustawowym terminie skarżąca nie usunęła braków wskazanych w zarządzeniu. Powyższa okoliczność jest – zgodnie z art. 61 ust. 4 pkt 2 u.o.t.p.TK – podstawą od- mowy nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. Mając powyższe na względzie Trybunał postanowił jak w sentencji. POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK skarżącej przysługuje prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.