II SO/Ol 8/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta D. a Wójtem Gminy W. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie przyznania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych postanawia przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu według właściwości WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Pismem z 7 lipca 2025 r. działający z upoważnienia Burmistrza Miasta D. – Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. wystąpił o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego o właściwość pomiędzy Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w D. a Wójtem Gminy W. – Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w W. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie przyznania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – p.p.s.a.), sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Z kolei zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572) spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 - wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny. Przepis art. 13 § 1 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie natomiast z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4, więc m. in. spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego. Przepis art. 59 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Wobec powyższego Sąd zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. zobligowany był stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.